Убрать
Регистрация
email:

Забыли?
Пароль:

Вконтакте  Facebook  Мой мир mail.ru  Одноклассники
Вход
Сайт газеты Вести города
Подписка на RSS ленту


Первая полосаО газете и сайте

Рубрики

БизнесБлицБюджетВ прокуратуреВопрос психологуГорода-деревни-мегаполисыГородская дума: Суть событийДайте жалобную книгуДети войныЖильё моёЗаписки отчаянной мамочкиЗнай нашихИспытано на себеИстория с Еленой МавлихановойКолонка юристаКриминфоКрупным планомКультураМалоэтажное строительствоНепреклонные годыО быломОдин день из жизни…Письма-звонки-визитыПривет с большой землиПутешествияРодителиСаров: инструкция по применениюСлово депутатуСлово за словоСпортСпроси священникаТвори доброФемины и политикаФотоконкурсХорошо сказаноЧтивоШколаЭкономика с Дмитрием ФайковымЯзык помощи

Номера

...архив...26 ноября 2014 (48)03 декабря 2014 (49)10 декабря 2014 (50)

Слово — читателю

Книга отзывовПоследние обсуждения
 

Малый бизнес — новая панацея или старая мозоль?

2009 избранное   Экономика с Дмитрием Файковым  

Круглый стол, организованный газетами «Новый город №» и «Саров» с участием предпринимателей, СМИ и представителей органов местного самоуправления, вызвал широкий общественный резонанс. Если не вдаваться в подробности, то итог круглого стола следующий — предприниматели и власть не поняли друг друга. Есть ли в этом интрига или что-то необычное? Попробуем поискать ответ на этот вопрос через призму явлений, происходящих не только в Сарове, но и во всей стране.

Малый бизнес — общероссийский портрет

Чтобы представить важность явления, необходимо оценить его масштаб. За последние пять лет малые предприятия вырабатывают примерно 11-12% всего валового внутреннего продукта (ВВП) Российской Федерации. В них на постоянной основе работают 15-18% всего трудоспособного населения страны. Для сравнения — в Германии в малом бизнесе создается практически половина ВВП и он дает занятость 70% трудоспособного населения. Такой порядок цифр характерен для большинства развитых стран.

В России примерно половина малых предприятий работают в сфере торговли и оказания услуг, они же дают и 70% товарооборота всех малых предприятий. В сфере операций с недвижимостью сосредоточены 15% всех МП, по 11% — в строительстве и обрабатывающей промышленности.

Среднемесячная зарегистрированная в органах статистики зарплата в малых предприятиях сферы торговли в 2007 году составила 9133 руб., в строительстве — 10549, в сфере операций с недвижимостью — 12475. В организациях, не являющихся субъектами малого предпринимательства, эти суммы составили соответственно 14705 руб., 18473 руб., 18260 руб. Для сравнения: средняя заработная плата в Сарове за 2007 году составила 12400руб.

Примерно 20% всех российских малых предприятий сосредоточены в Москве, 11% — в Санкт-Петербурге, 4% — в Московской области, по 2% — в Нижегородской и Самарской областях, Татарстане, Башкортостане и еще нескольких регионах. В Мордовии зарегистрировано 0,4% всего количества российских малых предприятий.

Среди всех предприятий, осуществляющих технологические инновации, малые предприятия составляют не более 5%. Исключение составляет такая сфера, как производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, где доля инновационных малых предприятий доходит почти до 10%.

В России необходимость малого бизнеса обусловлена не только занятостью населения (как видим, доля работающих не высока), но прежде всего необходимостью формирования конкурентной среды, что крайне важно для нашей высокомонополизированной экономики. Наличие конкуренции объективно исключает административные методы регулирования, злоупотребления, формирует цены, соответствующие доходам населения.

В последнее время государство в лице президента, правительства вновь обратило внимание на малый бизнес. В связи с этим за последние полгода различными организациями проводилось много опросов и исследований среди субъектов малого бизнеса. Это и торгово-промышленные палаты различных уровней, и Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ), и различные ассоциации и союзы предпринимателей, в том числе известное объединение предпринимателей «ОПОРА России» и т.д.

Что показывают исследования? Основные проблемы, с которыми сталкиваются малые предприятия практически в любом регионе России, — административные барьеры, деятельность региональных и местных властей по совершенствованию инфраструктуры для бизнеса, коррупция, неадекватные системы налогов и сертификации, стоимость тарифов. Также в числе важных проблем отмечаются недостаток квалифицированных кадров, рост цен, недобросовестная конкуренция и недостаточная защищенность прав собственности. Например, по оценкам правительства России, проблема низкого доступа к офисной и производственной недвижимости актуальна для 70% субъектов малого и среднего предпринимательства.

Большинство из указанных проблем связаны с деятельностью органов власти регионального и местного уровней, и именно они могут или решать их, или наоборот, усиливать давление на бизнес. К сожалению, второе происходит значительно чаще.

Кризис также повлиял на деятельность малого бизнеса — деловая активность малых предприятий в четвертом квартале 2008 года и первой половине 2009 года снизилась. Причина проста — большинство малых предприятий традиционно ориентированы на потребности внутренней экономики, в которой происходит «сжатие» потребительского спроса. К этому добавляются такие факторы, как высокие тарифы и ставки аренды, затрудненный доступ к льготным финансовым ресурсам.

Власть «рулит»

Президент России Д.Медведев за последние месяцы неоднократно обращался к теме малого бизнеса. Основная тема этих посланий — в период кризиса и увеличения безработицы граждане могут и должны сами обеспечить себя работой. Нельзя сказать, что слова президента остались без законодательной поддержки. Вот основные действия властей по поддержке малого бизнеса:

• Министерством экономического развития разработана Карта проекта «Развитие малого и среднего предпринимательства». В этой Карте поставлены следующие задачи: к 2012 году число граждан, работающих в малых и средних компаниях, должно возрасти в два раза (до 28% от всего занятого в экономике населения); доля выпуска малых и средних компаний в ВВП должна увеличиться в 1,5 раза (до одной трети ВВП).

• К 2012 году предлагается увеличить более чем в два раза (до 35%) доли государственного (муниципального) заказа, заказа естественных монополий и государственных корпораций, размещаемого у субъектов малого и среднего предпринимательства.

• В 2009 году финансирование федеральной программы поддержки малого и среднего предпринимательства увеличено до 10,5 млрд. руб., причем деньги по субъектам РФ распределили пропорционально доле малых компаний, уже действующих на территории региона. Местные власти решают сами, сколько денег, кому именно и на каких основаниях их дать. В рамках программы субсидии уже получили свыше 400 малых компаний. К 2012 году их число планируется увеличить до 1000 (на всю Россию! –Авт.).

• Правительство России приняло постановление, согласно которому гражданин, официально зарегистрированный в службе занятости, может получить до 60 тысяч рублей на создание своего бизнеса. Если бизнес прогорит, возвращать деньги не заставят, но в течение года гражданин не сможет получать пособие по безработице.

• Правительство приняло решение повысить предел упрощенного налогообложения для доходов с 30 до 60 миллионов рублей.

Выглядит все красиво, но если программа создана на «послезавтра», то есть до какого-то далекого 2012 года, скорее всего, ничего не будет. А жить и работать нужно сегодня, в июне 2009-го. Тем более что механизмы распределения финансовой поддержки остаются те же, что и были.

Большинство опрашиваемых предпринимателей однозначно выражают эту мысль. Например, в одном из опросов, проводившихся в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях в марте-апреле 2009г. были получены следующие ответы:
Ощущаете ли Вы снижение коррупционного и бюрократического давления? — Нет (95% опрошенных).

Получили ли Вы доступ к реальной финансово-экономической помощи в рамках антикризисных мер (льготные кредиты, отсрочки по кредитным обязательствам)? — Нет (87% опрошенных).

Возможно ли получить доступ к антикризисным ресурсам без использования коррупционных связей? Нет (54% опрошенных).

Понятна ли Вам схема практического получения государственной поддержки малыми предприятиями? — Нет (85% опрошенных).

Надеетесь ли Вы, что меры, объявленные президентом и правительством, скажутся реально положительно на Вашей деятельности? — Нет (56% опрошенных).
Предприниматели считают, что антикризисные ресурсы, выделяемые федеральными и региональными властями, осваивают региональные и местные чиновники с дружественным им бизнесом. И именно административный ресурс (зачастую связанный с крупным бизнесом, конкурирующим с малым), уничтожает малый бизнес либо через выселение (это в первую очередь), либо через «наезды»-проверки (это во вторую очередь). Результаты данного анкетирования показывают, что представители органов власти не занимаются вопросом стабилизации ситуации в сфере малого и среднего бизнеса. Фактически эта сфера экономики воспринимается либо как неинтересная, либо как источник решения личных материальных проблем для чиновников путем организации постоянного давления.

«Мы меняем законодательство, налоговые нормы, но качественного сдвига не видим», — констатировал ситуацию с малым бизнесом первый заместитель Председателя Правительства РФ Игорь Шувалов в рамках Петербургского экономического форума.

Даже сам Д.Медведев на вопрос, как он оценивает последствия своего призыва «не кошмарить бизнес» ответил: «Кое-что сделано, но ситуация изменилась очень мало».

Саров — великий (и ужасный?)

Наш любимый город не стал исключением из общероссийского правила. Малый бизнес в Сарове если не загнан совсем в угол, то уж точно не является приоритетом номер один.

В принципе, такая ситуация понятна. Статус ЗАТО, наличие одного градообразующего предприятия, менталитет — все это объективно не способствует развитию бизнеса. Городская казна очень слабо зависит от деятельности негосударственных предприятий в целом, а малого бизнеса тем более. По состоянию на 2008 г. собственные доходы бюджета ЗАТО г.Саров составляли 40% всех доходов. Остальные 60% — безвозмездные поступления из федерального и областного бюджетов. Из всех доходов бюджета доля малого и среднего бизнеса составляет никак не более 10%. Такая же ситуация и с занятостью — на государственных и муниципальных предприятиях работает до 75% всех занятых в городе.

Основной мерой поддержки малого бизнеса в городе является помощь в кредитовании: в конце 90-х — начале 2000-х это были льготные кредиты, позже — компенсация половины ставки рефинансирования. За последние 10 лет на эти мероприятия тратилось в среднем от 3 до 8 млн. руб. из городского бюджета (в среднем не более 1% всех расходов бюджета).

Однако данные действия не стали локомотивом развития малого бизнеса в городе. Более того, в последние годы наметилась тенденция «сворачивания» производственного бизнеса на территории Сарова. Для предприятий, производящих продукты питания, причиной стало сокращение мелкорозничных торговых точек. Для ряда других (тот же ресторан «Колокол») — повышение ставки арендной платы. Кризис тоже не добавил положительных эмоций малому предпринимательству. В местных СМИ уже проходила информация о снижении деловой активности некоторых городских предприятий.

Саров часто представляют как территорию, на которой возможен инновационный рост. Связано это, и не без основания, с наличием в городе квалифицированных кадров. Однако если разобраться — много ли в городе тех самых инновационно-активных предприятий, которые создают новую высокотехнологичную продукцию? Думаю, пальцев двух рук вполне хватит. И большинство из этих предприятий существуют уже давно, как минимум, с 90-х годов. Новых практически не появляется.

Нетрудно заметить, что все, что происходит в Сарове по отношению к малому бизнесу, мало чем отличается в целом от других регионов. Однако это слабое утешение. Процессы, происходящие в других ЗАТО (Озерск, Новоуральск), сигнализируют о возможных изменениях на градообразующем предприятии. Ни в коем случае ничего не утверждаю, но предпочитаю руководствоваться известной мудростью — «хочешь мира, готовься к войне». И для города, наверное, самой важной причиной развития малого бизнеса является та, о которой говорит президент — занятость населения.

Кстати, наглядным индикатором развития саровского малого бизнеса, и, я думаю, многие согласятся, является число наших горожан (а значит, и денег) в «Мегах», «Ашанах», «Метро», «Строгановских» и пр.

Экономист Дмитрий Файков, июнь 2009

1 Валовый внутренний продукт (ВВП) — сумма стоимости всех конечных товаров и услуг, производимых в стране за год

Опубликовано на сайте 30 июня 2009

    Прокомментировать



Читайте также в рубрике Экономика с Дмитрием Файковым

Все статьи в рубрике Экономика с Дмитрием Файковым

Читайте также в номере 2009 избранное

Все статьи в номере 2009 избранное


Нет комментариев

Написать

Если вы зарегистрированы у нас, войдите на сайт.
Если у вас есть аккаунт в одной из социальных сетей, нажмите:
Вконтакте  Facebook  Мой мир mail.ru  Одноклассники
или введите
Ваше имя: