Первая полосаО газете и сайтеРубрикиБизнесБлицБюджетВ прокуратуреВопрос психологуГорода-деревни-мегаполисыГородская дума: Суть событийДайте жалобную книгуДети войныЖильё моёЗаписки отчаянной мамочкиЗнай нашихИспытано на себеИстория с Еленой МавлихановойКолонка юристаКриминфоКрупным планомКультураМалоэтажное строительствоНепреклонные годыО быломОдин день из жизни…Письма-звонки-визитыПривет с большой землиПутешествияРодителиСаров: инструкция по применениюСлово депутатуСлово за словоСпортСпроси священникаТвори доброФемины и политикаФотоконкурсХорошо сказаноЧтивоШколаЭкономика с Дмитрием ФайковымЯзык помощиНомера...архив...26 ноября 2014 (48)03 декабря 2014 (49)10 декабря 2014 (50)Слово — читателюКнига отзывовПоследние обсуждения | Чиновник и предприниматель — облик «Аморале»2009 избранное22 мая 2009 года в голубом зале Дома ученых прошел круглый стол по проблемам малого бизнеса в Сарове. Организаторами выступили газеты «Новый город №», «Вести города», «Саров». К обсуждению были приглашены предприниматели, депутаты и представители исполнительной власти. Вначале бизнесмены рассказали о своих проблемах. А.Е.Кораблев, директор типографии: Я снимаю площадь под типографию в МУП КБУ. Мой арендодатель рассчитал сумму арендной платы таким образом, что я должен платить почти вдвое больше положенного. То есть он к базовому арендному сбору в 23 тысячи рублей добавил сумму за участие в содержании арендного помещения в 18 тысяч. Я в письменном виде объяснял директору МУП КБУ г-ну Овсепяну, что 18000 рублей в месяц — это нереальная сумма, и платить ее не за что, но в результате он перекрыл доступ моего автотранспорта на территорию. До этого я писал письма о своеволии директора МУП в администрацию, но ответ был: «конфликт исчерпан». Овсепян не имеет права препятствовать предпринимательской деятельности. А.Мизгирев, Е.Мартынов, С.Маюков, альтернативные перевозчики: Наши проблемы старые и наболевшие. В последнее время произошло сокращение автотранспорта, который перевозит людей по городу, в том числе и наших автобусов — ПАЗов, «ГАЗелей». Мы не знаем, кто вычислял требуемое число общественного транспорта, но в администрации нам объяснили, что того количества, которое ходит по улицам города, достаточно. Между тем были сокращены важные маршруты. Например, из старой части города до аэродрома, к 87 зданию, к первому и третьему заводам, к 21 площадке, на озеро Протяжное. Мы обращали внимание городской администрации, что выполняем еще и социальную нагрузку: граждан старше 65 лет мы перевозили за пять рублей, старше 75 — бесплатно, но нам сказали — маршруты не нужны. Мы купили новенькие автобусы, но возить не имеем права. Также хотим сообщить, что совершается беззаконие во время проведения конкурсов на освоение маршрута №33. Так, 19 мая проходил конкурс и нас на него не пустили, сославшись на то, что он закрытый. В нем принимает участие, являясь членом комиссии, директор МУП «Горавтотранс» В.Стрельцов. Он наш прямой конкурент и поэтому по регламенту не имеет на это права. Конкурс 19 мая не состоялся, и нам просто, без объяснения причин, вернули документы. С.В.Бехтин, ритуальные услуги: С момента последнего круглого стола ситуация у нас не только не улучшилась, а даже наоборот. Становится понятно, что все, о чем мы слышим с экранов телевизоров о поддержке малого бизнеса, говорится для людей несведущих либо для красного словца. Творится полное беззаконие в сфере ритуальных услуг, и всем об этом известно. Местная власть передала полномочия, которые не имела право передавать, своему муниципальному предприятию: на выделение мест на кладбище, на захоронение, на распоряжение землей. В результате г-н Овсепян творит на кладбище, что хочет. У МУП КБУ разрушена теплица, на ее восстановление нет денег, зато открыт новый салон ритуальных услуг. Все переговоры с местной властью сводятся к отпискам с ее стороны либо к размытым фразам. А.В.Бусиков, зам.директора «Бинар Ко»: — Проблема с арендой возникла у нас давно, еще в 2002 году, когда за землю, которую мы арендовали на Южном шоссе, нам выставили счет на 3,5 млн рублей. В результате мы закрыли автобизнес. Сейчас у нас очередной кризис в отношениях с ОАО ТКС, в помещении которого, в КБУ на улице Курчатова, мы снимаем площади. В прошлом году арендная ставка возросла вдвое, и КБУ сделал ремонт. В этом она увеличилась на 30%. Директор ТКС Игорь Альбертович Грузин говорит, что ничего не может поделать, надо же за чей-то счет делать ремонт здания. Мы обращаемся к муниципалитету с просьбой заменить базовый коэффициент с 1 на 0,5, поскольку используем помещения под производство, но нам говорят: у вас не станки, а компьютеры, а значит, это офис, а не производство. Как доказать, что у нас хай-тек бизнес, и на компьютерах мы занимаемся именно производством? Мы развиваемся, создали в прошлом году новые рабочие места, а сегодня нам выставляют счет на 1 млн. рублей. Когда мы говорим, что не можем его заплатить, нам советуют выезжать. Уходить в то время, когда мы сделали ремонт в своем помещении, когда за наш счет произведен ремонт во всем КБУ? А.В.Шевченко, индивидуальный предприниматель: — Меня выгнали с арендуемых площадей МУП КБУ, где я снимал помещение в цокольном этаже на протяжении 10 лет. В нем отсутствует тепло, гидроизоляция, вода, есть только свет. Оно откровенно аварийное. Зимой проезд к своему помещению я убираю сам. А мне выставили счет за участие в содержании арендного помещения. Я платить отказался, и со мной расторгли договор. До 25 мая должен вывези свои станки с территории КБУ. Моему транспорту Овсепян запретил въезжать на территорию КБУ. Я перетаскиваю на себе до своей машины 10 станков, самый легкий из которых весит 2,5 тонны. Овсепян смотрит на это и посмеивается. Молчаливая позиция администрации и ее равнодушный взгляд на то, что делает директор МУПа, меня просто убивает. Т.Ставничая, главный редактор газеты «Саров»: — Мы 18 лет на рынке СМИ, и у нас бывали всякие отношения с властью. Критиковали власть Каратаева, но нам все равно помогали. Нынешняя власть поделила СМИ на свои и чужие, сотрудничества не получается. Несколько лет мы предлагали всем газетам схему распространения периодической печати, чтобы в равной доле войти в этот проект. Нам обещали поддержку, но фактически обманули. Чтобы облегчить жизнь малому бизнесу, правительство разрешило приватизировать помещения, которые находятся много лет в аренде. Мы снимаем подвал на улице Дзержинского уже 15 лет, но наши просьбы о приватизации отклоняются. Хотелось бы сделать там ремонт, но нет уверенности, что это помещение не отнимут. Мы работаем со многими индивидуальными предпринимателями, и они находятся в раздражении от того, как работает с ними власть. Есть кто-то, кто отвечает за работу с малым бизнесом? Проводится ли анализ этой деятельности? Комментарии представителей власти: В.П.Тихомиров, депутат: У меня вопросы к предпринимателям. Что вам мешает: отсутствие нормативных актов или поступки конкретных людей? Вы заключили договоры, условия которых вам заведомо не нравились? Кто из вас обжаловал неправильные нормативные акты в суде? Что вы хотите от депутатов: услышать какое-то решение, чтобы мы изготовили какой-то документ? Есть ли общая проблема, к которой мы должны выйти? Кораблев: Меня вынуждают подписывать дополнительное соглашение об участии в содержании арендных площадей. Тихомиров: Почему вы его подписываете, если вы не согласны с ним? Кораблев: У меня нет другого выхода. Иначе мне предлагают съехать. Но специфика работы типографии такова, что она не может встать и на один день. Тихомиров: Почему вы не судитесь? Кораблев: У меня нет ни времени, ни денег, ни сил на суды. Бусиков: Мы судились с Чепановым полтора года. В результате вышли на мировую. Но зачем эта трата сил на войну, когда можно просто признать наши помещения производственными и снизить нам коэффициент? Депутат М.О.Федотова: Вы же понимаете, что кроме базовой арендной ставки владелец площадей платит еще и коммунальные платежи. Таковы правила бухучета — общехозяйственные расходы делятся согласно выручке. Ремонт ведет к удорожанию имущества, растет налог на имущество, растет и арендная плата. Вы можете сами посчитать и выяснить, платите вы сверх нормы или нет. Кораблев: Сверх нормы — это сколько? У меня это 77% от базовой ставки. Депутат О.Н.Флотская: Беда малого бизнеса, на мой взгляд, в том, что он не может позволить взять себе в штат ни юриста, ни специалиста по оргвопросам. Когда есть человек, который знает законы, его не так легко выгнать с конкурса без объяснения причин. Другая ваша беда — разрозненность. Вы ведь и в думу бежите по одиночке. Если речь идет о льготе, то вы говорите: «Дайте мне льготу, а Петрову не надо». Надо работать системно, а не локально, раз от раза решая текущие проблемы. Председатель КУМИ В.И.Лутиков: Я не могу сказать общее состояние малого бизнеса в Сарове, зато могу просветить по арендной плате. У нас 262 договора с предпринимателями и два злостных неплательщика, один из них — Кораблев. У него уже долг миллион двести тысяч рублей. И никто не решит его проблем, кроме него самого. Бехтин: А как по кладбищу? Нам пришло письмо от главы администрации, в котором написано, что кладбище изъято из ведения МУП КБУ. Но туда по-прежнему не пускают. Для чего распоряжение? Лутиков: Кладбище как объект хозяйственной деятельности не может находиться в ведении муниципалитета. Мы устраняем нарушения. Тихомиров: Я так понимаю, что мы собрались не для того, чтобы решить проблемы каждого, а чтобы обменяться мнениями по насущным вопросам и решить, откуда они проистекают. Мы хотим оспорить нормативные акты или действия людей? Я не услышал от предпринимателей: вы хотите от депутатов, чтобы мы отрегулировали частные вопросы или нормативные акты? У меня есть опыт работы с отстаиванием прав бизнесменов. В прошлом году 60 предпринимателей, торгующих в ТЦ «Плаза», обратились за помощью в понижении коэффициента ЕНВД. Но в результате они были не в состоянии предоставить реальные расчеты, чтобы доказать цифрами свое бедственное положение. Мы добились только того, что был снижен коэффициент на детские товары, и сделали это не в интересах предпринимателей, а в интересах жителей. Надо работать системно, знать свои права, правильно сочетать их и нормативные документы. Мы, депутаты, обязаны выслушивать и мнение администрации по арендной плате, и находить золотую середину, формируя городской бюджет. Ничто не мешает вам доказывать неправильность тех отношений, в которые вы попадаете. Кто в этом случае будет третейским судьей? Мы не будем. Проверять ваши расчеты не хочу, и мое мнение для муниципалитета по этой части ничего не значит. Я имею вес как коллегиальный орган. Либо вы говорите, что у нас нормативные акты не в порядке и их надо приводить в соответствие с федеральными, либо вы находите неправильное применение нормативных актов работниками муниципальных предприятий и направляете вопрос в суд. Например, готов ли «Бинар Ко» выполнить ремонт КБУ на Курчатова? Бусиков: Не надо сослагательных наклонений. Если бы здание выставили на конкурс по нормальной цене, можно было бы участвовать и бороться. А сейчас, во время кризиса, нам приходится платить за красивое здание и сократить при этом 20 человек. Они придут на биржу труда и муниципалитет им заплатит как безработным больше, чем если бы они остались и платили бы налоги в тот же бюджет. Тихомиров: Ваши эмоциональные письма в администрацию я видел, и они не убеждают. Предоставьте документы с расчетами и затратами, а не послания политического содержания. Низкая доходность — это слова, а где цифры и факты? В.В.Зоря, зам.главы администрации: В этом году заканчивается действие программы по работе с малым и средним бизнесом, подводится анализ. К своему удивлению я узнал, что несмотря на конец эпохи романтизма в бизнесе, количество предпринимателей растет в среднем по 7% в год. Проблемы у предпринимателей появляются постоянно, и мы каждую неделю пытаемся их решать. Раздражает то, что государство постоянно меняет правила игры, меняются условия налогообложения. Скажу по кладбищу: требуется время, видимо, будет реорганизация с нового года. По арендным отношениям: область нам не раз указывала, что по этим платежам мы чуть ли не на последнем месте, но мы на первое и не рвемся. А ведь судя по средней заработной плате, могли бы. Теперь по МУПам. У нас их 21, и пять ОАО. Перед ними ставится задача зарабатывать на той собственности, что им дана, повышать производительность труда и заработную плату. Если бы они просто сдавали свои помещения в аренду и больше ничего не делали, они бы уже разрушились. Теперь по незаконным действиям. Надо понимать, что в цивилизованном обществе, к которому мы все движемся, предполагается, что все судятся со всеми. Ставничая: Дайте нам равные права: Бехтину с МУП КБУ, нам — с МУП «Газета «Городской курьер», и мы посмотрим, кто будет реально зарабатывать. Е.Н.Бабинова, газета «Вести города»: У нас есть программа развития малого бизнеса на 2006-2009 гг. Она достаточно внушительная, в ней прописаны много грамотных слов про снижение административных барьеров, про информационное обслуживание бизнеса… Зоря: Для чего ты это говоришь? Ты думаешь заинтересовать ею предпринимателей? Бабинова: Есть также три отчета за 2006-й, 2007-й и 2008 годы главы администрации о проделанной работе по этой программе. Каждый занял меньше листочка А4. Как вы думаете, она эффективно работала? На нее также выделялись средства из бюджета, в этом году, например, почти 20 млн. рублей. Зоря: Какие 20 миллионов? Вы хотя бы удосужились проконсультироваться по этой программе! Финансирование утверждено только по части возмещения ставки рефинансирования. Больше никак мы не можем деньги из бюджета использовать на поддержку бизнеса. А.Н.Шадрина, газета «Новый Город №»: Зачем же тогда было ее принимать? Зоря: Была речь о создании управляющей компании, она должна была взять на себя другие полномочия по этой программе, и она должна была вложить свои 1,5 млн. рублей, но она обманула. На новую программу, которая выносится на утверждение в сентябре, будем изыскивать средства через муниципальные заказы. Для этого будем предлагать думе утвердить создание автономного учреждения. Но вот тут частные вопросы мы рассматривали сегодня, а вообще вы в курсе, что сейчас основная проблема в городе — отсутствие мощностей у Энергоуправления? Каждый раз со скандалом подключаем новую торговую или любую другую частную точку к электричеству. По теплу вообще катастрофа. Поэтому сейчас мы занимаемся созданием программы до 2020 года на развитие и создание коммунальных систем. Будут ли конкретные результаты этого круглого стола, покажет время. А пока непонятны следующие моменты: Почему предприниматели должны нанимать юристов, когда они имеют дело с властью? Одно дело, когда они делают это, решая свои коммерческие вопросы, другое — борьба и отстаивание своих прав у чиновников? Ведь они — государевы люди, значит — априори честные люди, исполняющие законы на благо общества? Зачем муниципалитету нужна война с бизнесменами? Разве нет у него цели пополнять казну за счет налогов с предпринимателей? Разве дойную корову обманывают, не докладывают ей сена, выгоняют из стойла? Почему не все МУПы находятся в равных условиях? Постановление №987 от 27,03.2009 «Об утверждении положения о порядке формирования, предоставления и использования субсидий, предоставляемых на оказание поддержки городских средств массовой информации на 2009 год» (к таким относится лишь газета «Городской курьер») утверждает Положение, в котором в пункте III «Порядок использования субсидий» написано: «Субсидии предоставляются на оплату расходов, связанных с производством и распространением СМИ, включая расходы на оплату труда работников редакции». По сути, МУП «Газета «Городской курьер» может жить и трудится спокойно, не сдавая, как МУП «Аванград» или КБУ, площади в аренду, не борясь, как «Горавтотранс», на рынке автоуслуг. Почему администрация, несмотря на постоянные жалобы на одного из директоров МУПов, терпит его беспардонное и циничное поведение? Вообще кто-то спрашивает с чиновника за его моральный облик? Или он не в моде? Почему власть постоянно сравнивает бизнес по-саровски и любой другой, хотя всем понятно, что условия ЗАТО для него, мягко говоря, нехороши и неудобны? Елена Бабинова Опубликовано на сайте 01 июня 2009 Читайте также в номере 2009 избранноеВсе статьи в номере 2009 избранноеНет комментариев Написать |