Первая полосаО газете и сайтеРубрикиБизнесБлицБюджетВ прокуратуреВопрос психологуГорода-деревни-мегаполисыГородская дума: Суть событийДайте жалобную книгуДети войныЖильё моёЗаписки отчаянной мамочкиЗнай нашихИспытано на себеИстория с Еленой МавлихановойКолонка юристаКриминфоКрупным планомКультураМалоэтажное строительствоНепреклонные годыО быломОдин день из жизни…Письма-звонки-визитыПривет с большой землиПутешествияРодителиСаров: инструкция по применениюСлово депутатуСлово за словоСпортСпроси священникаТвори доброФемины и политикаФотоконкурсХорошо сказаноЧтивоШколаЭкономика с Дмитрием ФайковымЯзык помощиНомера...архив...26 ноября 2014 (48)03 декабря 2014 (49)10 декабря 2014 (50)Слово — читателюКнига отзывовПоследние обсуждения |  Мы с тобой одной крови№ 23 от 05 июня 2013В начале января в России вступил в силу новый федеральный закон «О донорстве крови и ее компонентах», отменяющий денежные выплаты донорам крови. Чего таким образом пытался добиться законодатель, и какие перспективы ждут наше здравоохранение? В этом сегодня и попытаемся разобраться. Предыстория В 1993 году в России появился федеральный закон «О донорстве крови и ее компонентов», который предусматривал целый ряд льгот для доноров: это и бесплатное изготовление зубов, 50% скидка при оплате ЖКХ, бесплатный проезд в городском транспорте и по внутриобластным маршрутам, путевки в санатории, а также ежегодный отпуск в любое удобное время. Правда, чтобы стать почетным донором, нужно было сдать кровь 40 раз. В 2002 году доля безвозмездных доноров, то есть тех, которые работают исключительно ради льгот, составляла 87%. Но в реальности финансирование оказалось недостаточным, и в 2003 году Госдума приостановила действие пункта, который касался права почетных доноров на бесплатный проезд в общественном транспорте. Правда, затем власти Москвы и других регионов своими местными постановлениями вернули донорам бесплатный проезд. А в 2004 году речь вообще зашла об отмене льгот для всех категорий льготников. Этот закон больно ударил и по почетным донорам. Доноры, регулярно сдающие кровь, больше не могли рассчитывать на надбавки к стипендиям и лечение в государственных и муниципальных медучреждениях за счет бюджетных средств. Единственное, что осталось — это право на первоочередное получение по месту работы льготных путевок в санатории, не финансируемое из бюджета. Единственное, что оставили донорам чиновники, — бесплатное питание за счет средств бюджета в день кроводачи. И отгул в день сдачи крови. Почетные доноры потеряли право на бесплатный проезд в общественном транспорте, изготовление зубных протезов и льготное приобретение лекарств, 50-процентную оплату коммунальных услуг. Все эти льготы должна была компенсировать ежегодная выплата, которая была несоразмерна уровню цен на товары и услуги. Итоги так называемого «закона о монетизации льгот», который вступил в силу в 2005 году, нам всем хорошо известны. Видя ухудшающуюся ситуацию, многие крупные города пошли по пути наращивания платного донорства и приплачивали своим донорам вполне реальные суммы. К примеру, на сайте московской Станции переливания крови можно было увидеть такие расценки: за проведение процедуры кровоотдачи донор получит 3925 руб., за плазмоотдачу — 3400 руб., за тромбоцитоферез — 5500 руб. (эти суммы включают 1000 рублей за питание). Январь 2013 И вот — новый ФЗ-125 «О донорстве крови и ее компонентов». Какие цели он преследовал, понятно. Министерство здравоохранения отмечало, что за деньги кровь сдают люди нуждающиеся, и часть из них умышленно скрывает свои болячки. Бесплатное донорство должно было «очистить» рынок крови, убрав из числа доноров маргинальные слои населения. А вот чего реально удастся достичь? Страшилок по этому поводу высказывалось много и в сети Интернет, и в кругу самих врачей. Первое: медики говорили о катастрофическом снижении количества доноров и новой национальной угрозе — нехватке крови. Проблемы могли возникнуть именно у тех больниц, которые были изначально ориентированы на платных доноров. Второе: всерьез рассматривалась нерадостная перспектива появления в России черного рынка крови. «Мы всерьез опасаемся, что в Москве будет серьезный дефицит донорской крови. Мы предполагаем, что в условиях дефицита пациентам придется самим платить людям, которые в 2012 году получали за свою кровь деньги от городского здравоохранения. Это очень опасно, потому что все пороки платного донорства при таких формально безвозмездных донациях сохраняются, но деньги на оплату услуг доноров есть далеко не у всех пациентов, — пишет в своем ЖЖ директор фонда «Подари жизнь» Екатерина Чистякова. Третье. Пропаганда бесплатного донорства все эти годы никак не велась, что существенно повлияло на идею донорства как такового. Так будут ли за кровь теперь платить? Новый федеральный закон «О донорстве крови и ее компонентов» отвечает «нет», за исключением ряда случаев. Плата будет осуществляться в случае сдачи крови донорами, имеющими редкий фенотип крови, если донор крови не имеет одного из определенных антигенов эритроцитов, а также при сдаче компонентов крови методом афереза (целенаправленного получения отдельных компонентов крови). Общественность живо отреагировала на законодательную инициативу правительства. Согласно социологическому опросу исследовательского центра портала Superjob.ru большинство россиян (77%) уверенно заявили, что «сдача крови должна оплачиваться, поскольку донорам необходимо восстанавливать силы и следить за своим здоровьем». Некоторые респонденты подчеркнули, что «для многих это единственный шанс заработать какие-то деньги». Среди россиян, не выступавших в качестве доноров в течение последних трех лет, за возвращение денежных выплат выступают 80%, а среди тех, кто в последние три года сам сдавал кровь, — 71%. И только 8% опрошенных считают, что донорство крови не должно оплачиваться. (В опросе приняли участие 1600 респондентов со всех регионов России. — Авт.) В столице, несмотря на новый ФЗ, также решено было пойти своим путем. — «Правительство Москвы приняло постановление, согласно которому доноры, сдающие кровь безвозмездно, смогут рассчитывать на социальную поддержку, в том числе и в виде денежных выплат. Мэр Москвы Сергей Собянин дал поручение подготовить соответствующее постановление», — пишет «Московский комсомолец». — «Доноры Нижегородской области получат дополнительную поддержку, — отмечает РИА «Время Н». — Правительство Нижегородской области установило дополнительные меры социальной поддержки доноров, сдавших кровь и ее компоненты безвозмездно, в виде единовременной выплаты после каждой донации (постановление правительства Нижегородской области от 11.02.2013 № 69). По словам главного врача Нижегородского областного центра крови Константина Кузнецова, на сегодняшний день Нижегородский областной центр крови обеспечивает все заявки лечебно-профилактических учреждений на компоненты донорской крови в полном объеме и своевременно. Количество доноров на территории региона в январе-феврале 2013 года уменьшилось всего на 4%. Май 2013 Впрочем, работой над ошибками озадачились, вроде, и на самих верхах. 29 марта, выступая на конференции Общероссийского народного фронта, Владимир Путин предложил вернуться к практике денежного вознаграждения донорам за сдачу крови. Поправки заключаются в следующем: теперь доноры смогут выбирать между питанием и денежным вознаграждением, размер которого будет устанавливаться регионом. Теперь эти поправки обсуждаются правительством. В Сарове Так уж сложилось, что Саров и в этой ситуации пошел своим путем. — Резкий спад поступающей к нам крови произошел в 1993 году, — рассказала заведующая отделением переливания крови Вера Николаева. — Такая ситуация наблюдалась в стране в целом. Доноров становилось меньше. Если в начале 90-х добровольцев, сдающих кровь, в Сарове было больше тысячи, то через пять-шесть лет их число упало до 400. Слава Богу, нас как-то спасали солдаты-срочники, которые сдавали кровь. Но компонентов все равно не хватало. И мы обратились за помощью в ядерный центр. Вместе с отделом социального развития и трудовых отношений ВНИИЭФ была разработана программа поддержки доноров, которая действует до сих пор. Меры социальной поддержки, которые в ней были прописаны, привели к тому, что число доноров увеличилось. По словам Веры Владимировны, меры социальной поддержки действовали только для тех, кто сдавал кровь безвозмездно. С этих пор в Сарове укоренилось исключительно бесплатное донорство. Поэтому никакие изменения в федеральном законодательстве, по мнению В.Николаевой, для нашего города не страшны: саровчане и так привыкли сдавать кровь бесплатно. В день сдачи крови донор должен быть обеспечен бесплатным питанием за счет организации, осуществляющей деятельность по заготовке донорской крови. Но поскольку станции переливания крови или клинические больницы не всегда способны заготовить такое питание, постановление Минздрава РФ допускает его замену денежной компенсацией. Она составляет 5% от среднего прожиточного минимума в регионе. В Нижегородской области это 328 рублей. Но это — не плата за сдачу крови, как ошибочно полагают многие. На протяжении последних лет ежегодно кровь в Сарове сдают приблизительно 600 доноров, из них 70 человек — новички. Отделение заготавливает около тонны крови в год. Для Сарова этого достаточно. Кровь хранится 42 дня, после чего утилизируется. Доводить до утилизации не желательно. Это достаточно дорогостоящая процедура (1 литр крови стоит 10-25 тысяч рублей, сюда входят все трудозатраты, медицинские препараты и оборудование, обследование донора и т.д. — Авт.). Поэтому саровские медики избегают излишнего забора крови и работают в основном на нужды клинической больницы. На вопрос, почему периодически страну будоражат случаи, когда больным переливают зараженную кровь, Вера Николаева дает такой комментарий: — Подобные случаи возможны, если не выдерживаются технические регламенты и правила переливания крови. Есть ряд инфекций, на которые отделение переливания крови обязательно должно обследовать донорскую кровь. Поэтому возможны два варианта: либо кровь обследовали с нарушением требований стандартов, либо она до конца не прошла период карантинизации, которая у плазмы составляет полгода. Сдавший кровь донор уже мог быть инфицирован, но заболевание у него проявится только спустя полгода. Представляете, что может произойти, если поторопиться и перелить его плазму какому-то пациенту. Как стать донором в Сарове Для этого вам сперва предстоит пройти медосмотр и принести в отделение переливания крови справки от терапевта и о прохождении рентгенографического исследования. Остальные сведения о вас врачи отделения соберут сами. Донор должен быть по всем показателям здоров. После осмотра врача его напоят горячим сладким чаем с булочкой во избежание обморочного состояния. За один раз у донора возьмут не более 450 мл крови, больше запрещено. В самом отделении обязательно возьмут анализ крови на ВИЧ, сифилис, гепатит и еще ряд заболеваний. В год мужчина-донор может сдавать кровь пять раз, женщина — четыре. Чаще — вредно для организма. Потенциальный донор должен через полгода пройти повторное обследование: за это время заканчивается срок карантинизации его плазмы. И кровь должна быть повторно проверена на ВИЧ, сифилис и гепатит, которые имеют свой инкубационный период. Если заражения не выявлены, кровь поступает пациенту. Записаться на бесплатную сдачу крови можно по тел. 6-00-98. Донорские привилегии Подытожим, что же сейчас имеет донор: — право на первоочередное приобретение льготных путевок на санаторно-курортное лечение; — право на дополнительный выходной день (ст. 186 Трудового кодекса РФ); — бесплатный обед или его денежная компенсация; — Почетным донорам России (СССР) предоставляется ежегодная денежная выплата из федерального бюджета (в 2013 году она составляет 11.138 рублей), внеочередное оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения, первоочередное приобретение льготных путевок на санаторно-курортное лечение и ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное время. Ольга Головнева, фото из сети Интернет Опубликовано на сайте 10 июня 2013 Читайте также в номере № 23 от 05 июня 2013
Нет комментариев Написать |