| | № 30 от 27 июля 2011 Городская дума: Суть событий
На последнем заседании городской думы депутаты большинством голосов одобрили корректировки бюджета, а это означает, что теперь у нас в городе появится новое муниципальное бюджетное учреждение по обслуживанию здания городской администрации.
Заместитель главы администрации по финансам В.Сергеев на комитете, предшествовавшем той памятной сессии, так аргументировал необходимость создания новой муниципальной структуры:
— Мы находимся в предельном нормативе по содержанию органов МСУ. Мы сегодня уже не можем в полном объеме содержать здание администрации … даже не проводя текущих ремонтов, мы уже не можем. И вот это действие по созданию нового учреждения позволит «расшить» эту проблему. То есть норматив останется только на содержание органов МСУ — думы и администрации, а расходы по данному учреждению в этот норматив не входят… С каждым годом норматив уменьшается, причем не пропорционально, а несколько скачкообразно. В прошлом году у нас не было этой проблемы, мы нормально вписывались в норматив, даже имея текущие ремонты и приобретения. В этом году мы уже не можем позволить себе проведение таких расходов. Поэтому и было принято решение эту проблему как-то решить, создав это учреждение.
Что же это за страшный норматив такой, которым так пугает Виктор Вячеславович? Давайте разбираться. 19 ноября прошлого года областное правительство выпустило постановление № 801 «О нормативах формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области на 2011 год». Там черным по белому написано, что для городов третьей группы — с населением от 50 до 155 тысяч человек, куда входит Саров, установлена цифра предельного норматива и в этом году по отношению к 2010 году она составляет 116,6%. Даже с особенностью применения норматива максимального роста, о котором говорится в п.3.1 постановления — «расходы бюджетов муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области на содержание органов МСУ на 2011 год… должны быть сокращены на 5%» — получается рост 11,6%. То есть область не только не сокращает норматив, как утверждает главный финансист города, а позволяет его увеличивать.
— На мой взгляд, и его поддерживают другие депутаты, вопрос не в том, что у нас достигнута верхняя планка расходов на содержание здания и штата сотрудников, — уверен Игорь Кузнецов — один из пяти депутатов, проголосовавших против корректировки бюджета, — скорее всего, нужно было пристроить некоторых людей на работу. В администрацию их уже нельзя было взять, потому что штатное расписание и структура уже не позволяют это сделать. Поэтому для меня очевидно, что дело не в том, что не хватает средств, а в том, что нужно трудоустраивать нужных людей. Это была игра для того, чтобы создать видимость необходимости нового учреждения.
— Почему нельзя было обслуживать здание на условиях аутсорсинга?
— Об этом депутатом Гореловым тоже поднимался вопрос на комитетах и на согласительной комиссии. Но нам было сказано, что идея с аутсорсингом прорабатывалась Крючковым, и оказалось, что в городе не нашлось фирм, предоставляющих такие услуги должного качества. Более того, можно было бы на базе уже работающего центра по обслуживанию зданий общеобразовательных школ создать центр по обслуживанию всего муниципального имущества. Так что все эти проблемы можно было решить, не увеличивая бюджет. А если есть лишние деньги, направлять их на действительно нужные вещи.
— А по поводу девяти областных миллионов на фонд оплаты труда, которые мы, по словам В.Сергеева, потеряли бы, не будь у нас нового учреждения?
— Это подтверждение того, что область дает всего лишь согласие на то, что вы тратите деньги на ФОТ. Если учреждения нет, области и согласия не на что будет давать. Ну не будет у нас этих дополнительных расходов, и что? Как работали 37 человек, так и будут работать. Теперь же пришлось искать деньги на новые должности директора, главного бухгалтера и секретаря.
— На сессии выяснилось, что при создании нового центра будет более двух миллионов рублей экономии. Это отложенные траты или они не будут произведены вообще?
— Все эти затраты виртуальные, поскольку бюджет дефицитный. Это деньги на ремонт городской думы, приобретение туда кондиционеров, ремонт коридора, потолка и т.д. Мы предлагали эти средства в этом году не закладывать, а потратить на более нужные статьи. А получилось вот что. Как некоторые сказали: «Вы, ребята, похожи на мазохистов. Администрация все, что ей нужно было, получила, а вы убрали расходы на думу». То есть боролись-боролись и сами себя наказали.
— Если эти деньги виртуальные, то откуда возьмутся реальные средства на новый центр?
— Их надо зарабатывать, что у нас в последнее время не делается. Не помню ни одного глобального проекта, который привела бы в город городская администрация. Ну не текут к нам в город финансовые потоки. НДФЛ от супермаркетов — всего лишь ручеек. Но от них вреда больше, чем пользы, потому что из города вымываются средства значительно большие. Остается брать кредиты в банке, которые потом надо отдавать с процентами, а это дополнительная нагрузка на бюджет. Надеяться на то, что ВНИИЭФ заработает и перечислит еще больше налогов, можно. Институт действительно делает все, чтобы заработать дополнительные средства не только для своих сотрудников, но и пополнить местный бюджет. Кроме того, посмотрите, какую еще и социальную нагрузку несет ВНИИЭФ в сфере содержания своих объектов соцкультбыта, которые посещают все горожане. Об этом Валерий Дмитриевич [Димитров] почему-то забывает, когда говорит, что Институт ничего не делает.
Директор ВНИИЭФ попросил проконтролировать, на что идут дополнительные доходы от градообразующего предприятия. Та часть депутатов, на мой взгляд, лучшая, которая оказалась более сознательной, не побоялась выступить против корректировки, потому что тратить деньги на создание таких муниципальных учреждений, как центр по обслуживанию здания городской администрации или по изучению общественного мнения, аморально.
А вообще я все больше убеждаюсь, что городская администрация работает далеко не в интересах города и горожан. У меня уже даже слов нет выразить то, что происходит в Сарове.
Возьмем спорт. Я давно являюсь председателем федерации плавания в городе, меня вообще никуда не приглашают, за исключением тех случаев, когда отчитывается ДМиС о своей работе. В совете при главе администрации свои да наши. Если смотреть ту динамику, которая у нас происходит со спортом, она ужасна. Старые тренеры уходят, молодежи на смену я не вижу. Если так дальше пойдет, мы, наверное, перестанем быть кузницей спортсменов по многим видам спорта, защищающих не только честь города, но и страны.
А тут еще и идея со строительством вместо ФОКа второго ледового дворца с двумя аренами. Больше всех выступает Левашов (депутат городской думы, предприниматель и генеральный директор ХК «Саров». — Авт.), мотивируя тем, что нам это нужно. Но реально если посмотреть — в нашем хоккейном клубе нет ни одного саровского хоккеиста. То есть это некий придаток «Торпедо», которое завтра может выбрать другой город — не закрытый и с более благоприятной ситуацией. И что мы будем с этим глобальным проектом господ Димитрова и Левашова делать? Содержать его — средств и так не хватает, у нас вон театр уже есть, до сих пор его доделываем. Насилу упросили взять его на баланс в область. Так что такие глобальные проекты в ближайшее время нам вообще не нужны. Я не просто так говорю, а основываюсь на мнении тех жителей, с которыми разговаривал, и однозначно буду отстаивать позицию полноценного ФОКа, куда можно прийти всей семьей.
— А пока саровчане оставляют свои деньги в первомайском, арзамасском, кулебакском ФОКах…
— Да, у нас есть спортивные сооружения по отдельным видам, но они не предназначены для семейного отдыха. Поэтому нужно поднимать и общественность, и СМИ вплоть до референдума по этому вопросу. Если он покажет, что большинство жителей города против строительства второго ледового дворца, то это решение должно быть исполнено органами МСУ.
Алла Шадрина, фото из архива редакции
Опубликовано на сайте 28 июля 2011
Обсуждение: 29
Все статьи в рубрике Городская дума: Суть событий
Все статьи в номере № 30 от 27 июля 2011
Написать
Если вы хотите ответить кому-то, нажмите ссылку "Ответить" под его комментарием. Другие советы
Чтобы вставить цитату в свой ответ, выделите нужный текст и нажмите кнопку
Отправить сообщение можно нажатием Ctrl+Enter.
|
Единый Центр по обслуживанию муниципального имущества — вот это, пожалуй, правильный ход. Так и сделать его на базе этого выморочного Центра по обслуживанию здания администрации!
Насчет аутсорсинга — а кому предлагалось? тендер какой-то проводился? Центр ЖКХ, например, разве не сможет здание администрации взять на обслуживание?..
Вопрос г-ну Кузнецову как депутату: как сделать, чтобы исполнительная власть не "рулила" депутатами, а была действительно им подотчетна?
Как сделать, чтобы в Думе не оказывались сплошняком "карманные" директора МУПов? Может быть, надо в Уставе что-то подправить на этот счет?..
Ну, надо же что-то делать! Сколько можно этот "междусобойчик" терпеть!