Рубрики

Бизнес Блиц Бюджет В прокуратуре Вопрос психологу Города-деревни-мегаполисы Городская дума: Суть событий Дайте жалобную книгу Дети войны Жильё моё Записки отчаянной мамочки Знай наших Испытано на себе История с Еленой Мавлихановой Колонка юриста Криминфо Крупным планом Культура Малоэтажное строительство Непреклонные годы О былом Один день из жизни…Письма-звонки-визиты Привет с большой земли Путешествия Родители Саров: инструкция по применению Слово депутату Слово за слово Спорт Спроси священника Твори добро Фемины и политика Фотоконкурс Хорошо сказано Чтиво Школа Экономика с Дмитрием Файковым Язык помощи

Номера

...архив...26 ноября 2014⁽⁴⁸⁾03 декабря 2014⁽⁴⁹⁾10 декабря 2014⁽⁵⁰⁾

Слово — читателю

Книга отзывов Последние обсуждения

Игорь Кузнецов: «Причины администрации надуманны»

№ 40 от 03 октября 2012 Городская дума: Суть событий

Комментарий

18 июля 2011 года принят 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными лицами юридических лиц». Он предписывает МУПам, хозяйственным обществам и другим юридическим лицам, доля участия муниципального образования в уставном капитале которых в совокупности превышает 50%, не позднее 1 января 2014 г. перейти к осуществлению закупок товаров, работ и услуг по правилам открытого конкурса или аукциона. То есть вся информация о закупках должна будет размещаться на официальных электронных площадках, и любые хозяйствующие субъекты всех форм собственности имеют равные права на участие и победу в этих конкурсах и аукционах. Закон дает право муниципальным образованиям применить нормы данного закона раньше установленного срока. Именно с такой инициативой я и обратился к депутатам городской думы.

Законом установлены основные принципы при осуществлении закупок, а именно: 1) информационная открытость; 2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки; 3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой процедуры) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика.

По сути, данный закон регламентирует для МУПов и муниципальных хозяйственных обществ такой же порядок закупок, как для государственных и муниципальных учреждений, предприятий и т.д., которые руководствуются ФЗ-94.

Нельзя не признать, что некоторые положения ФЗ-94 серьезно и небезосновательно критикуются и экспертным сообществом, и отдельными представителями исполнительной и законодательной власти, однако его применение в целом уже дало положительный эффект, как на уровне муниципальных образований, так и субъектов Федерации, да и в целом по стране.

Плохо этот закон работает там, где органы власти осознанно ограничивают конкуренцию, препятствуют открытости и прозрачности бюджетов, в том числе бюджетов МУПов и муниципальных хозяйственных обществ, используют средства этих бюджетов в коррупционных целях или для других злоупотреблений.

На мой взгляд, неблагоприятная ситуация в этой сфере наблюдается и в нашем городе.

Представители администрации города неоднократно пытались свалить свою некомпетентность на якобы «неэффективность» этого закона. В частности, в ситуации с газом по ул.Садовая виноват не ФЗ-94, а то, что администрация города грубо и осознанно его нарушила, выплатив бюджетные средства за невыполненные работы. А отсутствие конкуренции в ЖКХ в результате осознанных решений администрации города уже привело коммунальное хозяйство к развалу, а МУП «Центр ЖКХ» и МУП «ДЭП» — к неспособности качественно и эффективно предоставлять услуги горожанам.

В последнее время в СМИ звучит серьезная критика странных взаимоотношений администрации города с МУПами и муниципальными хозяйственными обществами. Нежелание по надуманным причинам администрации и большинства депутатов — директоров МУПов, досрочно перевести работу этих предприятий и обществ в открытый и честный режим, на мой взгляд, подтверждает объективность этой критики.

Скорейшее применение этого закона фактически означает полный общественный контроль за деятельностью МУПов и муниципальных хозяйственных обществ. Это предотвратит различного рода «эффективное» использование средств муниципальных предприятий типа лизингов, закупок у своих людей по завышенным ценам, бесплатного использования муниципального имущества и распродажу этого имущества своим людям по нужным ценам. Как правило, именно это и является причиной отрицательного отношения чиновников местных исполнительных органов к таким инициативам законодателя.

Считаю, что принятие этой инициативы повысит экономическую силу городских МУПов и муниципальных хозяйственных обществ, позволит развить благоприятную конкурентную среду, которая одна способна вывести город из экономического застоя, и пресечет возможные злоупотребления, то есть решит именно те задачи, ради которых и приняты эти Федеральные Законы.

В рамках рыночной экономики все экономические законы дают при правильном применении положительный экономический эффект.

Пора вместо пустых разговоров о призрачных планах развития города быстро и эффективно применять экономические законы, предлагаемые нам высшим руководством страны и получать от этого реальный экономический эффект, а не плестись позади всей страны в реализации государственных экономических программ, как, например, в ситуации с упущенной возможностью получения федеральных финансовых средств из «Фонда содействия ЖКХ».

Еще раз напомню, что законы не работают там, где этого не хотят, прежде всего, представители органов власти, и в таком случае начинают действовать в отношении таких руководителей другие законы.

Надеюсь, что эта инициатива найдет положительный отклик у жителей города и моих коллег — депутатов.

Опубликовано на сайте 10 октября 2012

Неинтересная статья :( Интересная статья! 1 комментарий