| | № 23 от 06 июня 2012 Бюджет
В статье «Какая чудная игра» мы писали, что крупные строительные подряды довольно часто выигрывает фирма, в которой нет строителей — ООО «Инвестстрой-Приволжье». И обещали рассказать и о ее деятельности, и о том, какие еще организации трудятся на ниве освоения бюджетных средств.
В статье идет речь о заседании комитета городской думы, на котором всплыла темная история с заменой дорогого гранитного щебня на более дешевый при проведении работ по реконструкции стадиона «Икар». Генеральный директор фирмы-подрядчика ООО «Ивестстрой-Приволжье» В.А.Орлов через СМИ «развеял» сомнения депутатов и «авторитетно» пообещал лично ответить за качество работ. Поскольку в этой фирме Орлова работают приблизительно пять человек, а все строительные работы выполняют субподрядчики, мы решили выяснить, на чем основываются эти обещания.
Не будем утомлять читателей подробностями детских лет Вовы Орлова, единственно отметим, что, судя по всему, он мечтал посвятить себя служению справедливости, поскольку вначале 2000-х трудился юристом в банке, возглавляемом одним будущим городским чиновником.
Мы сразу поняли, что «подняли дичь» и стали по всем правилам охоты ее загонять. И оно того стоило, поскольку результаты нашего расследования высветили нам такую картину, по сравнению с которой «лизинговые» шашни с автопарком «Горавтотранса», бесплатные аренды и сомнительные приватизации показались детскими шалостями на новогоднем утреннике.
По свидетельствам людей, общавшихся с Орловым и по его деятельности в тот период, трудно предположить, что в скучных банковских кабинетах томилась и металась трепетная душа предпринимателя. И вот эта душа, прорвав банковскую рутину, вырвалась на просторы предпринимательства, причем это произошло почти одновременно с переходом руководителя банка на место городского чиновника, распоряжающегося городской казной, а предпринимательские таланты Орлова буйно расцвели исключительно на муниципальных контрактах, т.е. на этом самом бюджете.
Представляем схему этого «буйного цветения» и даем к ней пояснения.
Итак, главная «жемчужина» — ООО «Инвестстрой-Приволжье», подвизавшееся на ниве выполнения муниципальных строительных контрактов. Со штатом в пять человек с 2007 года она наработала контрактов приблизительно на 243 млн руб. из городского бюджета.
Конечно, со стороны подконтрольных администрации СМИ раздадутся вопли о честных муниципальных конкурсах, которые в нашем городе вызывают нецензурные комментарии со стороны большинства строителей. Нужно пояснить, что в строительном деле важно не только качественно выполнить работы, но и их сдать.
Поэтому цена работ во многом определяется отношениями между заказчиком и подрядчиком, и если оба они относятся друг к другу с «полным пониманием» и подрядчик заведомо знает, что «выполнит» работы при любой цене, то, как поется в песне, «тогда нам океан — река». Победа в таких конкурсах — дело предопределенное, тем более что после него «родной» заказчик деньжонок может подкинуть сверх контракта. А можно еще и материалы заменить на более дешевые, сэкономить на скрытых работах, в асфальт песочку пересыпать, дорогу заузить, имея бумажные гарантии от близкого банка, ввести большой заградительный залог, на худой конец, пожар устроить. Да и с выполнением работ можно не спешить, ведь заказчик-то «все понимает».
Именно похожая ситуация, на наш взгляд, и сложилась при первых деяниях оной компании при капитальном ремонте здания муниципального учреждения «Молодежный центр» по ул. Куйбышева, д. 19/1.
Этот конкурс в «честной борьбе» выиграло московское ЗАО «Ивестстрой СА» за 43 млн руб при начальной цене контракта в 49 млн. Отставание трех фирм преследователей находилось в границах 4 млн руб. Учредителем фирмы-победителя являлся гражданин С.А.Забира, а генеральным директором (оцените красоту момента) «горячо любимый» в строительных кругах Р.М.Назмутдинов. Далее Назмутдинов заключает договор субподряда с нашим ООО «Инвестстрой-Приволжье», учредителями которого является тот же Забира и ООО «Руспром-Приволжье», на выполнение этих самых работ, после чего сумма контракта в связи с внезапно «возникшей технологической необходимостью» увеличилась приблизительно на 4,3 млн рублей. Получается, три фирмы-преследователи были просто «кинуты» ради «честной победы».
Новоявленная фирма-строитель, возглавляемая бывшим банковским юристом вместе с подрядчиком (С.А.Забира) и одновременно учредителем субподрядчика, «авторитетно» обязалась закончить работы в срок до 31.08.2008 года, т.е. примерно на год раньше, чем остальные участники конкурса, имеющие в своем штате квалифицированных строителей, но не имеющие в знакомцах «гения» Орлова. А дальше началось то самое «полное понимание», выразившееся в увеличении цены контракта и продлении сроков выполнения работ до 28.11.2008 года в связи с внезапно «возникшей технологической необходимостью».
Тем не менее, примерно в ноябре или декабре УКС приняло все работы и администрация полностью оплатила сумму контракта, что должно означать, что готовый свеженький объект должен был нести радость нашим горожанам. На этом фоне очень странно выглядит возникновение дополнительных работ на сумму приблизительно на 3,2 млн рублей на капитальный ремонт этого самого отремонтированного объекта спустя 10 дней поле его введения в эксплуатацию. За выполнение работ в «честной», как обычно, борьбе с одним участником выиграла фирма ООО «Инвестстрой-Приволжье», возглавляемая самим Орловым.
И тут «злые» языки начали распускать «слухи», что и работы не были выполнены в полном объеме, и акт приемки подписали до выполнения этих самых работ, чтобы освоить деньги, а подрядчики не попали в реестр недобросовестных исполнителей муниципальных контрактов, да и директор фирмы-подрядчика Назмутдинов с 15.12 2008г. стал и.о. главы администрации по архитектуре и градостроительству. Т.е. подрядчик стал одновременно и заказчиком!
На откапиталенном за 50 млн руб. объекте произошло «небольшое возгорание» в начале 2009 года, на него приехало аж четыре пожарных расчета. Оно было вызвано горением стружки от циклования паркетного пола — работы, которая по логике должна была быть выполнена еще в 2008 году. В общем, эта тема еще ждет своего исследователя.
В дальнейшем фирма, возглавляемая Орловым, еще неоднократно «честно» выигрывала конкурсы на ремонт Молодежного центра. И несомненно, все работы выполнялись «качественно и в срок», доказательством чего является тот факт, что работы принимал сам Радик Назмутдинов. Поэтому не будем верить злым сплетням о том, как один представитель заказчика объяснял рабочим подрядчика, как грамотно покрасить проржавевшие перекрытия вместо их замены.
«Полное понимание» между заказчиком и подрядчиком, на наш взгляд, очевидно, поскольку директором фирмы ООО «Руспром-Приволжье», учредителя нашей «жемчужинки», является гражданка Московкина, по совместительству двоюродная сестра некоего Крючкова, заместителя главы администрации города. Назмутдинов стал заместителем главы администрации, а Орлов возглавил контролируемый администрацией асфальтный завод, который на тот момент был вполне современным и успешным предприятием. Кстати, вместе с Орловым на завод пришла целая группа «управленцев» в виде финансистки Поткиной (жены того самого Руслана Поткина, некоторое время возглавлявшего МУП «Центр ЖКХ»). Ничего «такого», но Поткин, по слухам, двоюродный брат мастера лизинга Алехина (статья «Экономные вы наши», № 17 от 25 апреля этого года) и подруги жены Орлова.
Предприятию, наверное, все равно, кто кому сват и брат, но завод фактически не работает из-за «предпринимательского таланта» его директора и полного отсутствия грамотных инженеров, а «эффективные» менеджеры, по слухам, пытаются впарить мертвые акции завода МУПам. Расскажем еще одну легенду строительного мира, связанную и с этим заводом, и с профессионализмом «эффективных» руководителей. Как гласит молва, на одной из планерок вновь назначенные руководители дорожного предприятия и асфальтного завода серьезно обсуждали новый способ укладки асфальта, в соответствии с которым гудрон кладется поверх асфальта, и сделали бы это, если бы какой-то умный человек не посоветовал им перевернуть чертеж.
В дальнейшем ООО «Инвестстрой-Приволжье» еще неоднократно будет проводить строительные работы, выигранные на конкурсах в «честной» борьбе, причем у тех, кто потом эти работы выполнял в качестве субподрядчика. Это, например, укладка асфальтного покрытия у гимназии № 2 и реконструкция ул.Советская, причем проигравшим здесь был МУП «ДЭП». Одерживал Орлов славные победы и в конкурсах с одним участником, причем фирмы, которые раньше занимались, например, работами по установке малых архитектурных форм (МАФов), на конкурсы не заявлялись, а безропотно выполняли их в качестве субподрядчиков.
Что за фирма такая — ООО «Инвестстрой-Приволжье»? Может быть, «административная крыша», за определенный процент от суммы контракта обеспечивающая беспроблемную приемку работ? При этом «отмывка» денег, вероятно, может идти через учредителя — ООО «Руспром-Приволжье», уставной деятельностью которого является, в том числе, лизинг и консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления (вполне типичные признаки «отмывки»). Кстати, эта же фирма контролирует ООО «Чистый город», о котором администрация города прожужжала жителям все уши. При этом конкурс на вывоз мусора МУП «ДЭП», который ранее выполнял эту работу и зарабатывал неплохие деньги, в очередной раз «честно» проиграл. При этом у ДЭПа есть полигон для отходов и вся необходимая техника. О причинах этих «честных» проигрышей мы расскажем в ближайших выпусках.
«Честно» отработав и неплохо подкормившись на муниципальных заказах на строительство, «гений» Орлова обратил свой жаждущий взор на саровскую детвору. Им было учреждено ООО «Головина и Компания» (ООО «Головина и К») с уставным капиталом аж 10000 руб. Оно лихо и, несомненно, «честно» выиграло муниципальный заказ на поставку продуктов для муниципальных дошкольных учреждений (в год это приблизительно 60 млн руб.), отжав при этом предыдущего поставщика ООО ПКФ «КВИН», директором которого является депутат А.Триканов. Теперь он, по слухам, поставляет эти продукты в качестве субподрядчика. Многим может показаться странным, что такое ответственное дело, как поставка питания дошколятам, было доверено фирме с уставным капиталом 10000 руб., без опыта работы и наличия специалистов в сфере детского питания. Но мы же все помним о том самом «полном понимании» и о том, что департаментом дошкольного образования руководит госпожа Алехина, жена того самого близкого друга, мастера по лизингу (и снова отсыл к нашему материалу, опубликованному в № 17), того самого чиновника из городской администрации, который пришел из того самого банка.
Затем, облагодетельствовав жизнь земную, мятущийся «гений» В.Орлова бросил свой горящий взгляд на жизнь загробную. В результате этого родилось очередное ООО: «СаровМонтажСтрой». На этот раз он недолго мучился в раздумьях и совместил в своем лице и учредителя, и директора. Далее был молниеносно и, несомненно, «честно» выигран конкурс на услуги по канализации, удалению отходов, санитарной обработке и аналогичным услугам на кладбище и затем не менее молниеносно на поставку еженедельных продуктовых наборов для питания детей. Видимо, городская администрация не видит особого различия между услугами по содержанию кладбища и поставками питания для наших детей, пытаясь связать незримой мистической связью мир земной и мир загробный.
Жертвой покорения загробного мира стал директор МУП «КБУ» Овсепян с его цветочками и памятниками, и теперь непонятно, чем этот МУП занимается и нужен ли он вообще.
При этом порядка на кладбище жители города в земной жизни вряд ли увидят.
Согласитесь, что такие героические деяния не должны пропасть для наших потомков. Именно поэтому В.Орлов решил оставить о себе след через средства массовой информации. В результате этого родилось ООО «Саров24» (бесплатная газета), единственным учредителем которой является сам Орлов, и ООО «Телерадиокомпания «Канал-16». В эту компанию с 2007 года из бюджета свалилось примерно 6,2 млн руб. за телевещание новостей администрации, а также приятные «презентики» от МУ и МУПов. Каких таких новостей, интересных жителям города, наделала администрация с 2007 года, мы лично не знаем. Учредителями ООО «ТРК «Канал-16» являются… В.Орлов (86% акций) и та самая Головина из ООО «Головина и К» (14%). Она контролирует 100% акций ООО «Светфинвест», и, по видимому, МУП «ПТП Телерадиовещания» через нынешнего директора А.А.Журавлева (до этого он возглавлял ООО «Светфинвест»). Становится понятным, почему все эти СМИ рассказывают только о «славных» деяниях администрации города в прошлом, т.е. о том, чего не было, и нынешних, не менее славных деяниях, т.е. о том, чего нет. Говорят они и о будущих, гораздо более грандиозных деяниях, т.е. о том, чего не будет. Это те самые «междустроки», которые языком, в прямом и переносном смысле, отрабатывают милости одного городского чиновника.
На наш взгляд, упомянутый «гений» есть не что иное, как подставное лицо, через которое один городской чиновник реализует свои экономические интересы, связанные с доступом к бюджету нашего города.
Фактически, на наш взгляд, между городскими предпринимателями и средствами городского бюджета «честным» образом вставлена прокладка в виде «бизнес-империи» В.Орлова, которая, не выполняя сама никаких работ, имеет доход, который журналисты называют «административной рентой», а многие и «коррупционной составляющей».
Вся эта «империя» сидит на одной табуретке и зарегистрирована по одному адресу: г. Саров, ул.Академика Сахарова, д. 2 А, тел. 3-92-12, 6-29-59. Также на этой табуретке сидят ООО «Союзная лизинговая компания», учредителем которой, по слухам, является муж подруги жены одного городского чиновника, и ООО «Заречье», директором которого является И.И.Баныкин (депутат городской думы, бывший директор МУП «Пищекомбинат»).
При этом существование этой империи ложится на нас с вами — жителей города, в виде нехватки бюджетных средств на жизненно важные отрасли городского хозяйства (коммунальное хозяйство, цены на жилье, социальную сферу и т.д.). Кроме того, это ведет к постепенной деградаций муниципальных предприятий, а также малого и среднего бизнеса, особенно в строительной сфере, сокращение рабочих мест и т.д.
Посмотрите на всех этих друзей, родственников, друзей родственников чиновников городской администрации, на эту «веселую семейку», которая мертвой хваткой впилась в городской бюджет, и вы все поймете.
Фактически это деградация всего местного самоуправления и нашего города, который буквально на глазах становится не нашим. Не пора ли вернуть этот город себе?
И все это происходит при полном молчании большинства депутатов городской думы. О чем молчат депутаты, а также результаты дальнейших расследований читайте в наших следующих публикациях.
Горожанин
Опубликовано на сайте 07 июня 2012
Обсуждение: 77
Все статьи в номере № 23 от 06 июня 2012
Читайте также в рубрике Бюджет
Написать
Если вы хотите ответить кому-то, нажмите ссылку "Ответить" под его комментарием. Другие советы
Чтобы вставить цитату в свой ответ, выделите нужный текст и нажмите кнопку
Отправить сообщение можно нажатием Ctrl+Enter.
|
