Первая полосаО газете и сайтеРубрикиБизнесБлицБюджетВ прокуратуреВопрос психологуГорода-деревни-мегаполисыГородская дума: Суть событийДайте жалобную книгуДети войныЖильё моёЗаписки отчаянной мамочкиЗнай нашихИспытано на себеИстория с Еленой МавлихановойКолонка юристаКриминфоКрупным планомКультураМалоэтажное строительствоНепреклонные годыО быломОдин день из жизни…Письма-звонки-визитыПривет с большой землиПутешествияРодителиСаров: инструкция по применениюСлово депутатуСлово за словоСпортСпроси священникаТвори доброФемины и политикаФотоконкурсХорошо сказаноЧтивоШколаЭкономика с Дмитрием ФайковымЯзык помощиНомера...архив...26 ноября 2014 (48)03 декабря 2014 (49)10 декабря 2014 (50)Слово — читателюКнига отзывовПоследние обсуждения |  Не прячьте ваши денежки…№ 42 от 16 октября 20133 октября на заседания Правительства РФ было принято решение, всколыхнувшее общественность: заморозить накопительную часть пенсии населения на 2014 год. Таким образом, все взносы на обязательное пенсионное страхование в будущем году в полном объеме поступят в распределительную составляющую пенсионной системы. Т.е. около 244 млрд рублей уйдет на выплату пенсий нынешним пенсионерам. Это решение касается и тех россиян, кто передал право на управление своими пенсионными накоплениями негосударственным пенсионным фондам. С другой стороны, рассмотренный пакет проектов законов относительно пенсионной реформы продлевает право работающего населения, младше 1967 г.р., направить 6% страхового взноса в накопительную часть нынешней пенсии. «Молчуны» (а это бОльшая часть россиян), которые просто игнорируют «письма счастья» из Пенсионного фонда, может быть, и ринулись бы переводить свои накопления из государственного управления в негосударственные фонды. Но вот незадача: во-первых, накопительная часть пенсий из НПФ в будущем году также будет передана в управление ВЭБ, а во-вторых, сами негосударственные фонды ожидает глобальная реформа. Одним словом, понятно, что опять ничего не понятно. Слишком часто меняются правила игры. От перестановки слагаемых… И снова к азам, набившим оскомину. Но без них никуда! Напомним: в нынешней и планируемой пенсионной формуле три составляющие. Первая — базовая пенсия, которую вам назначат в любом случае, если вы хоть сколько-то поработали. Вторая часть — страховая. Ее составляют налоги, которые мы платим со своей зарплаты. Разумеется, чем выше зарплата, тем выше и страховая часть. Третья — накопительная. Пока это 6% от размера заработной платы. Эти средства в виде налога выплачивает непосредственно работодатель. Именно этой частью средств россиян и может распоряжаться правительство, направляя ее в НПФ или передавая некой управляющей компании. И именно эта часть на год (на год ли?) уйдет в распределительную систему. «При расчете поступления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в 2014 году все указанные поступления будут зачисляться в распределительную составляющую системы обязательного пенсионного страхования», — говорится в пояснительной записке к проекту федерального бюджета, размещенной на официальном сайте Госдумы. По словам замминистра финансов РФ Алексея Моисеева «граждане получат достойную компенсацию, т.к. в настоящее время рубль в страховой дороже, чем рубль в накопительной системе». Но это мы еще поживем — увидим. А пока вернемся к нашим барашкам. Итак, с накопительной частью как-то не заладилось. Сначала правительство решило оставить «молчунам» не 6%, а 2% с каждой выплаты в Пенсионный фонд, перекинув 4% в страховую часть. А 17 сентября и вовсе «обнулило» накопления «молчунов». Народных волнений это не вызвало. Ну, во-первых, информация об «обнулении» по центральным каналам прошла кратко и тихо. А во-вторых, страшного на самом деле ничего не случилось. Дело в том, что те 6%, которые у «молчунов» уходили в накопительную часть пенсии, правительство просто перевело в страховую часть. Следовательно, отчисления увеличатся с 16% до 22%, и общий размер пенсии сильно не изменится. Другое дело, для чего это было сделано. А главное — как. Это не ваши деньги И опять же, никакого секрета Полишинеля, просто мы как-то сами об этом не задумываемся: по сути, государство ни копейки не тратит на выплаты пенсий. Это мы, работающее население, содержим тех, кто уже вышел из трудоспособного возраста (заметьте, что пенсии нынче называются «трудовыми»). Дальше тоже все известно и понятно: рождаемость долгие годы падала, люди старели, нынче на одного работающего по разным данным приходится от трех до семи «с ложкой». Оглянитесь сами на себя: сколько детей в вашей семье? Вот они и будут кормить своих родителей. Плюс проблемы производства. Сколько заводов в постсоветское время закрыто! Сколько городов и деревень исчезло с российских карт! Экономический расклад понятен: нет работы — нет зарплаты; нет зарплаты — нет налогов; нет налогов — из каких средств платить пенсии? Вот и наступил момент, когда государство заглянуло (в который раз!) в карман россиян… Удивил на этот раз российский министр труда и социальной защиты Максим Топилин, который высказался о сути новой пенсионной реформы: «Как можно говорить о какой-то конфискации средств, если накопительная часть пенсий — это не деньги людей, а средства работодателей, которые они платят». Вот это было неприятным откровением. Если следовать этой логике, то и зарплата наша вовсе не наша, а работодателя… И что тогда у нас с вами вообще есть? И еще из министерского красноречия: «Система у нас такая, — заявил Топилин, — это такой закон, который, например, сегодня принят, а завтра может быть отменен. Предположим, с 1 января 2014 года будет принят новый закон, по которому работодатель больше не должен будет платить ничего в накопительную часть, и что тогда?» Меня, как обычного налогоплательщика трудоспособного возраста, занимает вопрос: а что, собственно, изменится за этот, 2014 год? Откуда потом возьмутся средства на выплату пенсий? Вы знаете? Подозреваю, что никто не знает… Слово эксперту Российские эксперты от экономики давно говорили о том, что пенсионная реформа с переходом на три составляющие проблем не решит. А сейчас и вовсе предупреждают о крахе этой системы. ИА «РБК-daily» опубликовало точку зрения депутата Госдумы Оксаны Дмитриевой о ходе нынешней пенсионной реформы: «В Москве прошел Пенсионный форум России, на котором обсуждалась стратегия развития пенсионной системы до 2030 года. Следуя логике, которой, казалось бы, должны руководствоваться инициаторы пенсионной реформы, цель ее должна состоять в том, чтобы повысить пенсии, которые в нашей стране по-прежнему не дотягивают до уровня 40% средней зарплаты. Однако на самом деле предложения Министерства труда и социальной защиты рассчитывать пенсии по новой формуле сводятся к тому, чтобы заморозить пенсии нынешним пенсионерам, занизить их тем, кто будет выходить на пенсию в ближайшем будущем, а разнообразные блага и высокие пенсии пообещать будущим поколениям, заведомо зная, что к моменту их выхода на пенсию пенсионная система еще несколько раз изменится. Таким образом, эти предложения не только не решат многочисленных проблем, существующих сегодня в пенсионной системе, но и породят новые разночтения и противоречия. Суть предложений в следующем: сохраняется деление пенсии на три составляющие — базовую, страховую и накопительную, при этом базовая часть пенсии составляет 3495 рублей и платится из федерального бюджета. Предлагается отказ от выплаты базовой части пенсии работающим пенсионерам. Пенсия работающим пенсионерам начисляется, фиксируется и дальше не увеличивается. Увеличивается в 1,4 раза предел, с которого начисляются страховые взносы. Также планируется увеличить стаж, необходимый для получения пенсии, с 5 до 15 лет и осуществить переход к балльной системе, которая существовала до 2002 года, только в еще более запутанном виде. К чему все это приведет? Во-первых, пострадают работающие пенсионеры. По действующим правилам чем больше пенсионер работал, тем больше у него могла быть и пенсия, которая также ежегодно индексировалась. По новой схеме пенсионный возраст — как шлагбаум, когда пенсия фиксируется и больше не увеличивается. До 2002 года по 113-ФЗ пенсия работающим пенсионерам уже выплачивалась не в полном объеме. С большим трудом мне удалось отстоять возможность получения полной пенсии для работающих пенсионеров, и это буквально единственный плюс, который я могу отметить, оценивая реформу 2002 года. Таким образом, ликвидируется единственное преимущество нынешней пенсионной системы — полная пенсия работающих пенсионеров и ее ежегодный перерасчет. Если дальнейшая работа вновь не будет влиять на размер пенсий, то пенсионеры не будут производить отчисления страховых взносов. Появится теневая занятость. Ни к чему хорошему это не приведет, просто люди массово начнут увольняться либо будут работать без оформления. Это может серьезно отразиться на бюджетниках — учителях, воспитателях, нянечках. Разработчики заново «придумали» то, что было раньше, да еще и ухудшили. Попытка снизить размер страховой части пенсии наталкивается на иные нормы пенсионного законодательства, в части размеров социальной пенсии, обязательств выплачивать пенсию не ниже прожиточного минимума пенсионера. В результате страховая пенсия окажется ниже социальной, что будет дестимулировать граждан к легальной занятости. Кроме того, сама формула расчета пенсии имеет концептуальные пороки в виде скачков в размере пенсий в зависимости от года рождения и периода оформления пенсии. Разные периоды работы граждан будут иметь разный вес, то есть люди, проработавшие на аналогичных позициях в течение одинакового времени с аналогичной зарплатой, теперь могут получить совершенно разную пенсию в зависимости от того, в какой последовательности они накапливали стаж и в какие периоды получали больший или меньший заработок. Запланированное увеличение стажа, необходимого для получения страховой пенсии, приведет к тому, что люди, у которых окажется недостаточное количество лет трудового стажа, соответственно, получат положенные деньги на пять лет позже. Это может создать проблемы для некоторых категорий граждан, особенно для тех, у кого был период потери стажа в лихие 1990-е или кризисные 2000-е. Косвенно это также ведет к увеличению пенсионного возраста, ударит и по военным пенсионерам, которые могут утратить право на гражданскую пенсию». Кстати, тема, которую никто не поднимает: государство платит государственные пенсии силовикам, чиновникам и госслужащим, и денег на выплаты государственных пенсий хватает. А это ведь довольно многочисленная когорта людей. Не хватает средств на выплаты именно трудовых пенсий. Ну, это так, пища для размышлений. Вернемся к экспертам. Заведующий лабораторией бюджетного федерализма научного направления «Макроэкономика и финансы» Института экономической политики имени Е.Т.Гайдара Владимир Назаров: «Само по себе решение, может быть, и неплохое, что все наши накопления в ближайший год-два пойдут в распределительную систему, но просто контекст очень плохой. Очень плохо, что это решение принимается спонтанно — это раз. Второе — в международной практике такое решение принимали страны, которые находились в очень тяжелой бюджетной позиции». Заведующий кафедрой методологии науки, социальных теорий и технологий Пензенского государственного университета и руководитель Центра социального анализа Института глобализации и социальных движений Анна Очкина: «Главная проблема пенсионной системы в том, что нет согласия среди тех, кто ее разрабатывает. То побеждает абсолютно коммерческая составляющая, ориентирующая пенсионную систему в основном на формирование накопительной части. В современной ситуации это может обернуться социальными катаклизмами, это вызовет недовольство. Поэтому тут же кидаются в сторону более социального решения, но в результате непродуманности получается просто популистское». Очкина предполагает, что накопительную часть отменили на 2014 год, чтобы успокоить население и снять с повестки дня идею накопления пенсии, которая никак не принимается гражданами: «Но она не принимается не потому, что люди какие-то очень уж консервативные, а просто потому, что очень нестабильная финансовая ситуация, меняются на ходу правила, причем задним числом. Ну кто в такой ситуации вообще будет на много лет вперед копить? Не очень для этого оборудована страна», — заключила эксперт. Ну а что касается нас, «молчунов», то мы рассчитываем на собственные силы. Ведь до сих пор подлинной заботы государства к нам, обычным людям, я лично не встречала… Елена Трусова по материалам Интернет Опубликовано на сайте 18 октября 2013 Читайте также в номере № 42 от 16 октября 2013
Комментарии
НаписатьЕсли вы хотите ответить кому-то, нажмите ссылку "Ответить" под его комментарием. Другие советы |
