Первая полосаО газете и сайтеРубрикиБизнесБлицБюджетВ прокуратуреВопрос психологуГорода-деревни-мегаполисыГородская дума: Суть событийДайте жалобную книгуДети войныЖильё моёЗаписки отчаянной мамочкиЗнай нашихИспытано на себеИстория с Еленой МавлихановойКолонка юристаКриминфоКрупным планомКультураМалоэтажное строительствоНепреклонные годыО быломОдин день из жизни…Письма-звонки-визитыПривет с большой землиПутешествияРодителиСаров: инструкция по применениюСлово депутатуСлово за словоСпортСпроси священникаТвори доброФемины и политикаФотоконкурсХорошо сказаноЧтивоШколаЭкономика с Дмитрием ФайковымЯзык помощиНомера...архив...26 ноября 2014 (48)03 декабря 2014 (49)10 декабря 2014 (50)Слово — читателюКнига отзывовПоследние обсуждения |  Кластер. Просто кластер№ 20 от 16 мая 2012 Экономика с Дмитрием ФайковымВ последние месяцы тема кластера в Сарове стала неимоверно популярна. Все слышали, никто не знает. Много говорили, готовили какие-то заявки, программы, куда-то все это сдали. Все. Сидим, ждем. Что дальше? Остановимся, обдумаем, обобщим. Кластер — попытка простого описания Первое, что все-таки необходимо сделать, — это еще раз дать определение — а что такое кластер? Кластер не создается специально. Он возникает естественным путем. Если в определенном месте есть условия для возникновения однородных объектов — то кластер возникает. В экономике этими условиями являются необходимые ресурсы (определенная рабочая сила, выгодное местоположение, наличие сырья, налоговый и инвестиционный климат и т.д.). Саровский кластер назван инновационным. В общем смысле инновационный кластер отличается тем, что входящие в него предприятия разрабатывают и производят сложную техническую продукцию, а общим ресурсом является высококвалифицированная рабочая сила. Высококвалифицированная рабочая сила в Сарове есть. Создать «скопление» предприятий за месяц или год невозможно. Поэтому задача стоит так — провести «инвентаризацию» имеющегося потенциала и показать, что в Сарове есть скопление высокотехнологичных предприятий. То есть эту территорию можно назвать кластером. Или его нет, и назвать Саров кластером нельзя. И здесь мы подходим к самому интересному вопросу — а зачем нам все это? Российское правительство призрачно намекнуло, если некую территорию можно определить как кластер, особенно инновационный, то оно готово финансово поддержать и саму территорию, и предприятия, которые образуют кластер. Припёрло Первый вопрос, который возникает, когда глядишь на все это — а зачем государству потребовались кластеры? Вращаясь в кругу «околокластерной» информации, начинаешь ощущать, что где-то наверху наконец-то «приперло». Россия все сильнее отстает от развитых и убегающих вперед новых индустриальных стран в производстве и разработке новых промышленных товаров, особенно высокотехнологичных. Если производственная база какая-то в стране и появляется, то вся импортная. Ученые и инженеры как уезжали за границу, так и уезжают (или здесь работают на «них»). В мировых рейтингах вузов наши университеты с завидным постоянством ежегодно двигаются вниз. Можно предположить, что для решения столь сложных и переплетенных проблем попробовали использовать зарубежный опыт. Действительно, кластерная политика во многих странах показывает хорошие результаты — это и новые предприятия, и занятость, и инициатива, и развитие территорий. Все хорошо, но не стоит забывать, что ни в одной стране нет «удивительного» закона 131-ФЗ (О местном самоуправлении) и российского Бюджетного кодекса, которые начисто вымывают из муниципалитетов все налоговые доходы. На какие деньги создавать инфраструктуру кластера, привлекательные условия жизни — жилье, парки, дороги, детские сады, больницы, музеи и т.д.? Вторая важнейшая проблема — суровый предпринимательский климат в России. Неважно, в каком регионе. Уже никто особо не рвется в предприниматели. Даже наоборот. То есть бурного возрождения российской экономики после деления ее на кластеры не произойдет. Это раз. Оружие добудешь в бою Второе. Вскинув яркие флаги с призывной надписью «кластер», государство как-то стыдливо умалчивает о том, что оно все-таки понимает под этим словом, что хочет видеть и что будет тому, кого назовут кластером. Объявив крупномасштабную кампанию по записи в кластеры (на конкурс подано около 70 заявок практически из всех регионов России), государство не издало ни одного официального документа на эту тему. Минэкономразвития просто принимает «предложения по включению программ развития инновационных территориальных кластеров в Перечень пилотных программ развития инновационных территориальных кластеров, утверждаемый Правительством Российской Федерации». И даже это действие не оформлено ни Постановлением Правительства, ни приказом министра, ни распоряжением. Просто информация на сайте министерства. То есть обязательств и ответственности со стороны государства — ноль.Для наглядности проведем параллель. В это же самое время (февраль-апрель 2012 года) минэкономразвития проводит конкурс на предоставление субсидий из федерального бюджета для поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. До начала конкурса было выпущено Постановление Правительства (август 2011 года), три приказа по минэкономразвитию (август, сентябрь 2011 года, январь 2012 года), утверждены и указаны распределяемые суммы, принципы отбора и т.д. В общем, все как обычно и как должно быть. Правила игры должны быть известны до начала игры. В случае с кластерами этого нет. Все бежим! Куда? Туда! А зачем бежим? А по ходу придумаем! А кто победит? А по ходу придумаем! Вы нам спляшите, а мы посмотрим Поэтому складывается ощущение, что государство (которое где-то высоко наверху, действительно, «приперло») пытается провести своего рода «инвентаризацию» реальной экономики, способной самостоятельно что-то придумывать и производить (то есть той самой инновационной экономики). Может быть, кто-то понял, что пафосная информация о росте экономики страны, о росте доходов россиян, упорно циркулирующая внутри Садового кольца, слишком далека от реалий. Мысль, судя по всему, такая: «Граждане из регионов, покажите сами, что там у нас в России на самом деле есть. Если там действительно что-то работает, мы именно вас будем удобрять. Может, что-то и прорастет». И эта мысль «упакована» в цветную, иностранную кластерную обертку. Хотя как удобрять (чем — понятно: — деньгами), сколько, каким образом — пока никто окончательно не озвучил, есть только предложения и проекты. Первая глава (пусть и не в начале) В любой диссертации, в любом дипломе есть первая глава, которая повествует о теоретических основах и истории рассматриваемого вопроса. Кто-то считает ее не важной. А зря. Понятие кластер появилось в экономике ни много ни мало в начале ХХ века. С тех пор оно несколько изменялось вместе с изменениями общества и экономики, но суть оставалась неизменной: кластер — это скопление однородных. В первой половине ХХ века считалось, что кластер — это совокупность дополняющих друг друга предприятий. Именно на этой идее в советской экономике начиная с 1940-х годов было введено понятие «территориально-производственных комплексов» — практически аналога современных кластеров. Новое — хорошо забытое старое? Сегодня понятие кластер трактуется более широко — это совокупность не только дополняющих, но и конкурирующих предприятий, нахождение которых на одной территории обусловлено не только минимизацией транспортных и инфраструктурных издержек, но и использованием сосредоточенного именно здесь ресурса — знания, рабочей силы, бренда и т.д. «Статистика, как и всякая другая наука, — наука партийная» (из учебника по статистике, изданного в СССРв 1934 году) Кстати, идея с инвентаризацией оказалась не так уж и плоха, в том числе и для Сарова. Вроде бы мы все здесь живем, все знаем, а вот оказывается, что и нет! С легкого пера Ильфа и Петрова мы считаем, что «статистика знает все». Тоже ошибочка. Статистика с некоторых пор стала серьезным идеологическим инструментом, и не только в СССР. Подготовка программы Саровского инновационного кластера и стала той самой инвентаризацией имеющихся ресурсов, возможностей, потенциала, взаимосвязей. Что важно — не по критериям статистики и налоговой отчетности, а по значительно более широкому кругу вопросов, важных для реальной экономики: рынки, доля рынка, причины конкурентоспособности, потребности в кадрах, взаимодействия с другими саровскими предприятиями, перспективы и т.д. Первая уникальность заключается в том, что такого исследования до этого просто никогда не было. Вторая уникальность — в общении и взаимодействии. Люди вышли из своих насиженных норок, посмотрели друг на друга, посмотрели вокруг, увидели и услышали друг друга! Третья уникальность — у нас, в Сарове, действительно много чего есть. Того, что в большинстве малых и средних городов России, в том числе и в «братских» ЗАТО, отсутствует. И, очень важная, четвертая уникальность — мы можем и хотим договариваться ради развития. «Скопление» по-саровски «Скопление» высокотехнологичных предприятий, которое можно назвать Саровским инновационным кластером (кстати, вне зависимости от того, выиграем конкурс или нет), как известно, делится на три группы: 1)РФЯЦ-ВНИИЭФ — большой, с различными подразделениями, направлениями деятельности, проектами, специалистами; 2)высокотехнологичные частные предприятия, расположенные на территории Сарова; 3) предприятия, расположенные в Технопарке «Саров» — выделяются, на самом деле, только местоположением, так как многие из них ведут такую же деятельность, как и предприятия, расположенные на территории города. Но так уж исторически сложилось. Кластер и cluster Изобретение велосипеда — занятие интересное, но неблагодарное. Уже изобретен. Также и в экономике. Кластеризация шагает по миру давно и уверенно — надо лишь внимательно посмотреть и выделить те принципы, которые соответствуют российским условиям. Не надо слепо перенимать опыт американцев, бельгийцев или французов — они живут в других условиях. Кстати, попытка «привить» России либеральную (англо-американскую) модель экономики, как известно, не удалась. Но попытка эта стоила стране не только потери промышленности, но и почти 6 млн человек. Анализ инновационных и промышленных кластеров в различных странах показывает, что: 1.Основные направления деятельности в инновационных кластерах — биотехнологии, медицина, энергетика (энергосбережение, новые источники энергии и т.д.), новые материалы (в том числе наноматериалы), информационные технологии, защита окружающей среды, авиа-космическая техника. То есть деятельность, формирующая конкурентоспособность завтрашнего дня. Особенно это характерно для Китая. 2.Во всех кластерах осуществляется разнообразная государственная и местная поддержка деятельности входящих в них компаний. Учредители управляющей компании (или всего кластера, технопарка) — местные власти, университеты, общественные организации. Государство целенаправленно использует кластерную политику для развития науки, промышленности и отдельных регионов страны. Местные власти заинтересованы в увеличении объемов производства всех предприятий своей территории. 3.Кластер — структура открытая. Широкая международная кооперация кластеров и входящих в них предприятий. Максимально широкое и быстрое распространение информации о работах и продукции, производимых предприятиями кластера. Мысль проста — в конкурентной борьбе побеждает тот, кто быстрее «навяжет» свои технические решения другим, сделает их базовыми. Если вы работаете на импортном оборудовании, вряд ли вы сможете перейти на отечественное программное обеспечение. 4.Обязательное присутствие в кластере минимум 1-3 университетов, колледжей, бизнес-школ, образовательных центров. Подготовка кадров на месте. Исключений нет. Для полноценного развития Саровскому кластеру необходимо срочно расширять образовательную сферу и развивать в ней конкуренцию. 5.Практически в 100% случаев кластеры формируются в местах транспортной доступности — 5-40 км от центра города и международного аэропорта. Город, вроде бы, на месте, международный аэропорт не подвинем. Играть в Васюки не будем. Но тема для размышления осталась. Итак, первая глава есть, международный опыт есть, «заход» на Саровский кластер есть. Осталось самое интересное — залезть в кишочки этого самого Саровского кластера. Там что-нибудь есть? Но об этом в следующей статье. Продолжение следует… Дмитрий Файков, доктор экономических наук Опубликовано на сайте 19 мая 2012 Читайте также в рубрике Экономика с Дмитрием Файковым
Читайте также в номере № 20 от 16 мая 2012Все статьи в номере № 20 от 16 мая 2012Комментарии
НаписатьЕсли вы хотите ответить кому-то, нажмите ссылку "Ответить" под его комментарием. Другие советы |
Будем надеяться, что всё не сведётся к банальному распределению денег по вертикали власти.