Первая полосаО газете и сайтеРубрикиБизнесБлицБюджетВ прокуратуреВопрос психологуГорода-деревни-мегаполисыГородская дума: Суть событийДайте жалобную книгуДети войныЖильё моёЗаписки отчаянной мамочкиЗнай нашихИспытано на себеИстория с Еленой МавлихановойКолонка юристаКриминфоКрупным планомКультураМалоэтажное строительствоНепреклонные годыО быломОдин день из жизни…Письма-звонки-визитыПривет с большой землиПутешествияРодителиСаров: инструкция по применениюСлово депутатуСлово за словоСпортСпроси священникаТвори доброФемины и политикаФотоконкурсХорошо сказаноЧтивоШколаЭкономика с Дмитрием ФайковымЯзык помощиНомера...архив...26 ноября 2014 (48)03 декабря 2014 (49)10 декабря 2014 (50)Слово — читателюКнига отзывовПоследние обсуждения |  Интуиция — плохой помощник№ 29 от 21 июля 2010 Крупным планомИнтервью с председателем Саровского городского суда Еленой Николаевной Лохановой. Судебная реформа в России длится уже второе десятилетие. Впервые ее концепция была представлена в 1991 году. Некоторые исследователи называют этот этап реформирования «романтическим» — он расширил круг вопросов, подлежащих рассмотрению судами, и создал предпосылки для дальнейшего демократического преобразования. Вторая волна изменений пришлась на начало нынешнего века. Реформа затронула не только судопроизводство, но и уголовно-процессуальное и исполнительное законодательство. Судьи стали назначаться исключительно аппаратом президента, а общий настрой реформирования был направлен на смягчение мер наказания и защиту прав осужденных. У некоторых даже сложилось впечатление, что теперь суды защищают преступников, а не потерпевших. За годы реформ у нас появились суды присяжных, новые виды наказания, был значительно пересмотрен ряд статей УК. Наконец, перед самым Новым годом Дмитрий Медведев внес в Госдуму пакет законопроектов, касающихся очередной реформы судов. Специалисты говорят о третьем витке преобразований: похоже, судебная реформа будет длиться вечно? Елена Николаевна Лоханова — председатель Саровского городского суда с 2007 года. Общий судейский стаж — 23 года.— Елена Николаевна, как за все эти годы изменился статус федерального судьи? — Для повышения статуса судьи проводится, конечно, большая законодательная работа. Это и принятие нового уголовно-процессуального кодекса в 2002-м году, который передал полномочия по некоторым делам исключительно судьям. Например, решение о заключении под стражу выносит только судья, а не правоохранительные органы, как это было раньше. Федеральный судья теперь может назначаться только президентом. Срок его полномочий неограничен, он несменяем. Судья неприкасаем и независим… — Сколько всяких «не…». — Да. Но нужно правильно понимать эти понятия. Независимость судьи заключается не только в том, что он наделен высокими полномочиями. Независимость не подразумевает «что хочу, то и делаю», а неприкасаемость — что «за это мне ничего не будет». Как раз наоборот: судья должен строго соблюдать не только закон, но и нормы жизни в обществе, и профессиональные нормы. Он должен быть незапятнан ничем. И если нарушает нормы профессиональной этики, вопросы его профпригодности рассматриваются на квалификационной коллегии судей. — Что, могут снять с занимаемой должности? — Могут лишить полномочий. Могут вынести дисциплинарное взыскание. — А в Сарове были подобные случаи? — Случаи лишения полномочий? В практике моего предшественника был случай лишения полномочий судьи из-за некачественного рассмотрения дела. При мне были случаи, когда на квалификационной коллегии выносились предупреждения судьям из-за волокиты с делами. — Елена Николаевна, каков состав Саровского городского суда? — В суде работают восемь федеральных судей, а также аппарат суда — секретари судебных заседаний, помощники судей, секретари суда, администраторы и консультанты. — Аппарат суда молодой? — Очень молодой. У судей небольшой стаж работы. Вот недавно были назначены два федеральных судьи — А.В.Карпунькин и Н.Ю.Шнягина, — у них общий стаж судейства не превышает трех лет. До этого они работали мировыми судьями. — Молодому судье тяжелее работать? — Безусловно. Юрист, претендующий на должность судьи, должен иметь очень хорошую теоретическую базу. Практика придет со временем, но если теория хромает… Хорошего судьи из этого специалиста не выйдет. Хотя я согласна, молодость — не лучший друг в нашей профессии. Я неоднократно разговаривала с помощниками судей, которые являются грамотными юристами. Спрашивала, почему бы не попробовать сдать квалификационные испытания. Но, видимо, не чувствуют они еще способность выдержать такую ответственность. К тому же видят, как судья иногда переживает. — Приходится все пропускать через себя? — Вы от этого никуда не уйдете: судья — человек, он глубоко пропускает через себя обстоятельства дела. Вот я семь лет проработала в суде первой инстанции, который рассматривает дела по «расстрельным» статьям, предполагающим высшую меру наказания. Надо выслушать все отягчающие обстоятельства, изучить все подробности… Бывает очень тяжело. — Дома плачетесь в жилетку родным? — Нельзя! Пока не вынесено решение по делу, нельзя делиться его подробностями даже с мужем. — Но если судья — женщина… Эмоциональное начало в ней преобладает. Та же интуиция… Она разве для судьи не важна? — Нам на интуицию опираться нельзя (смеется). — Способен ли пол судьи как-то повлиять на вынесение решения? — (Задумывается). Нельзя сказать, что мужчины-судьи выносят больше строгих приговоров, а женщины — меньше. При вынесении приговора судья руководствуется только одним — Законом. Он является определяющим. Хотя статистика такова, что в судебной системе женщин больше. — Почему? — Не знаю. Наверно, потому, что работа очень монотонная и кропотливая. Приходится много писать (смеется). — А кто по закону может стать судьей? — Гражданин РФ, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей. — Как сейчас в Сарове складывается ситуация со сроками рассмотрения гражданских дел? — Сейчас сроки не затянуты. С 2008 года нет ни одного дела с нарушением сроков рассмотрения. Если раньше судьи занимались разными видами судопроизводства — и гражданкой, и уголовными, и административными правонарушениями, то уже два года действует специализация. Пятеро судей ведут гражданские дела, четверо — уголовные и административные. Качество рассмотрения дел тоже улучшилось: за два года не отменено ни одно решение по уголовному делу и сократились отмены по гражданским. — Гражданских дел всегда было много? — Сейчас их точно стало больше. Вот я вам приведу цифры: если за первое полугодие прошлого года у нас было окончено производство 560 дел, то за первое полугодие этого наберется уже 800 дел. Уголовные дела, наоборот, сокращаются. С чем это связано, я не знаю. Зато увеличивается категория дел по жалобам граждан — особенно по делам о защите прав потребителей. Гласность нашей демократии все-таки набирает обороты, люди становятся юридически грамотнее, охотнее знакомятся с законодательством. Поэтому увеличивается количество обращений на действия или бездействие должностных лиц — и не только правоохранительных органов. Это уже не два-три десятка, а сотни дел в год. Процент обжалованных дел по ЗАТО Саров — самый высокий в области. В прошлом году гражданами Сарова было обжаловано 36% гражданских и 24% уголовных дел. Число дел, поданных на обжалование гражданами нашего города, — самое высокое в области.— Я слышала, что оправдательных приговоров стало больше? — Больше. И я объясню почему. По старому УПК судья имел возможность вернуть дело на дополнительное расследование, если считал, что доказательная база недостаточна для вынесения приговора. Как правило, так и происходило. Сейчас такого права суду не дано, добывать доказательства, когда запущен судебный процесс, нельзя. Поэтому суд вынужден выносить больше оправдательных приговоров, если вина подсудимого не доказана. — Елена Николаевна , 1 января 2010 года вступил в силу закон о домашнем аресте. Уже была практика его применения? — Домашний арест — это один из видов наказания в виде ограничения свободы. Он предполагает, что ты находишься под неусыпным контролем исполнительной инспекции. Суд накладывает ряд ограничений на лицо. Это и домашний арест, и просто ограничение свободы. Например, надо в определенное время находиться дома. Или не выезжать за пределы города. Не менять место жительства, не посещать увеселительные заведения. Вот такие санкции. В этом году я несколько раз применяла меру наказания в виде ограничения свободы. Пока только по отношению к несовершеннолетним, потому что их надо по возможности оберегать от попадания в места заключения. — Но для обеспечения надзора за арестованным уголовно-исполнительные инспекции должны использовать какие-то технические средства контроля? Ведь так просто не уследишь. — Нет у наших инспекций сейчас таких приборов. Пока все зависит от добросовестности сотрудника, который придет и проверит, выполняешь ли ты предписания суда. — Елена Николаевна, 1 июля вступил в силу закон о доступе к информации о деятельности судов. Насколько я знаю, вы уже запустили собственный сайт? — Да. Сайт работает. Мы размещаем там все приговоры, вступившие в законную силу, кроме тех, которые по закону нельзя публиковать. Действует раздел, посвященный обращениям граждан. Так что если есть вопрос, мы готовы ответить. Подготовила Ольга Головнева Опубликовано на сайте 21 июля 2010 Читайте также в номере № 29 от 21 июля 2010
Читайте также в рубрике Крупным планом
Нет комментариев Написать |