Первая полосаО газете и сайтеРубрикиБизнесБлицБюджетВ прокуратуреВопрос психологуГорода-деревни-мегаполисыГородская дума: Суть событийДайте жалобную книгуДети войныЖильё моёЗаписки отчаянной мамочкиЗнай нашихИспытано на себеИстория с Еленой МавлихановойКолонка юристаКриминфоКрупным планомКультураМалоэтажное строительствоНепреклонные годыО быломОдин день из жизни…Письма-звонки-визитыПривет с большой землиПутешествияРодителиСаров: инструкция по применениюСлово депутатуСлово за словоСпортСпроси священникаТвори доброФемины и политикаФотоконкурсХорошо сказаноЧтивоШколаЭкономика с Дмитрием ФайковымЯзык помощиНомера...архив...26 ноября 2014 (48)03 декабря 2014 (49)10 декабря 2014 (50)Слово — читателюКнига отзывовПоследние обсуждения |  Не путать с ГКЧП!№ 4 от 26 января 2011 БизнесВ конце прошлого года наши корреспонденты побывали на Первом всероссийском деловом форуме «Делай свое дело». На одном из круглых столов речь шла о государственно-частном партнерстве (ГЧП). Понятие ГЧП на федеральном уровне пока не закреплено. В общем смысле это союз или альянс государства и частного бизнеса, направленный на решение общественно-значимых задач на взаимовыгодных условиях. К основным формам ГЧП в сфере экономики и государственного управления можно отнести государственные контракты, арендные отношения, лизинг, государственно-частные предприятия, соглашения о разделе продукции, концессионные соглашения. Сложилось мнение, что механизмы ГЧП применяются только для крупного бизнеса (строительство дорог, тоннелей, мостов и др.). Но оно постепенно внедряется в малый и средний бизнес, в те сферы, где государству необходимо решить социально значимые задачи, но на которые у него не хватает ресурсов: паркинги, автомобильные стоянки, управление объектами культурного наследия, региональный туризм, образование, обслуживание объектов ЖКХ. Например, в одном из небольших городов Ленинградской области предприниматели предложили местным властям оформить концессионное соглашение на право реконструировать полуразрушенное здание морга, а потом оказывать там ритуальные услуги и проводить судмедэкспертизу. В Москве одна из компаний выиграла конкурс на доверительное управление муниципальным имуществом — нежилыми помещениями многоэтажного гаража, обойдя при этом девять конкурентов и вдвое повысив стартовую цену договора. Еще один пример ГПЧ — реставрация усадьбы Лермонтова в подмосковном Середниково. В 1995 году были заключены действующий в настоящий момент договор аренды с ООО «Национальный Лермонтовский центр» на 49 лет и охранное обязательство памятника истории и культуры. Проведенная реставрация главного дома создала замечательные условия для проведения в усадьбе поэтических и музыкальных вечеров, конференций, творческих и деловых встреч. Гости могут комфортабельно отдохнуть в специально обустроенных флигелях, побродить по тропинкам и аллеям Середниковского парка. Аналогичные проекты уже начали действовать в Торжке Тверской области (комплекс исторической застройки «Красная гора», ансамбль Путевого дворца и дворцово-парковый ансамбль XVIII века «Знаменское-Раёк») и музее–усадьбе Л.Н.Толстого Ясная Поляна. А вот пример совершенно противоположный. Два года назад один из зарубежных инвесторов выиграл конкурс на строительство крупного объекта в Сочи. Заплатил 4 млн за проект, пригласил рабочих, выкупил земельные участки. И тут ему сообщили, что правительство решило отказаться от его услуг. Инвестор вынужден был уехать из страны и теперь слышать не хочет ни о каких формах ГЧП с Россией. Уж если таким рискам подвергается крупный бизнес, то что говорить о малом и среднем, поэтому при запуске проектов их обязательно нужно обсуждать с представителями органов местного самоуправления. Да, есть еще 94-й закон, но если местные власти заинтересованы в развитии бизнеса на их территории, то шансы выиграть конкурс очень велики. Еще одна форма ГЧП — так называемый «государственный франчайзинг» — поручение предпринимателю реализовать тот или иной бизнес-проект. Например, строительство детского сада или спортивной школы. При этом жестко оговариваются, с одной стороны, наполняемость, набор образовательных услуг и родительская плата, а с другой — преференции предпринимателя — льготы по аренде помещения, банковскому кредиту и т.п. К сожалению, пока наше государство видит свое участие только в крупных инвестпроектах, но международный опыт показывает, что сейчас зарубежные страны сделали выбор в пользу более мелких, локальных проектов. Да еще и правовое поле — непаханая целина: только в 21 регионе России (в том числе и Нижегородской области), Москве и Санкт-Петербурге приняты законы о ГЧП, но единых стандартов пока не существует. А ведь ГЧП позволит решить колоссальный пласт социальных задач. Оно подразумевает некую передачу социальных функций со стороны муниципалитетов или органов региональной власти тем бизнес-компаниям, которые могут эти функции выполнить лучше, эффективнее и часто за меньшие деньги. Если перефразировать известную пословицу, то «Россия пока запрягает». Алла Шадрина, фото автора Опубликовано на сайте 26 января 2011 Читайте также в рубрике Бизнес
Читайте также в номере № 4 от 26 января 2011
Нет комментариев Написать |