Первая полосаО газете и сайтеРубрикиБизнесБлицБюджетВ прокуратуреВопрос психологуГорода-деревни-мегаполисыГородская дума: Суть событийДайте жалобную книгуДети войныЖильё моёЗаписки отчаянной мамочкиЗнай нашихИспытано на себеИстория с Еленой МавлихановойКолонка юристаКриминфоКрупным планомКультураМалоэтажное строительствоНепреклонные годыО быломОдин день из жизни…Письма-звонки-визитыПривет с большой землиПутешествияРодителиСаров: инструкция по применениюСлово депутатуСлово за словоСпортСпроси священникаТвори доброФемины и политикаФотоконкурсХорошо сказаноЧтивоШколаЭкономика с Дмитрием ФайковымЯзык помощиНомера...архив...26 ноября 2014 (48)03 декабря 2014 (49)10 декабря 2014 (50)Слово — читателюКнига отзывовПоследние обсуждения |  Великое переселение№ 38 от 19 сентября 2012 Жильё моёКак в разных регионах продвигается идея малоэтажного строительства Поводом написать этот материал послужила одна поездка в Белгородскую область. На подъездах к Белгороду приятно удивляет не только качество дорог, которые тут строятся и ремонтируются каждый год, но и количество малоэтажной застройки. Коттеджные поселки занимают большую часть пригорода Белгорода: добротные двух-трехэтажные кирпичные домики. Смотришь на них, и складывается ощущение, что, наверно, большая часть белгородских семей живет как-то иначе, раз может позволить себе очень затратное удовольствие под названием собственный дом. Субсидии, фонды, кооперативы Сейчас Белгородская область — один из наиболее развитых и привлекательных регионов. В конце 2003 года здесь была принята областная программа развития жилищного строительства, упор в которой был сделан как раз на индивидуальное жилье. Согласно этому документу доля персональных коттеджей в общем объеме вводимого жилья к 2010 году должна была достигнуть 85 процентов. В принципе, так и получилось: примерно две трети жителей области сейчас живет в собственных домах. Но просто так программа бы не заработала, если бы не меры региональной поддержки. Во-первых, на Белгородчине заработала Белгородская ипотечная корпорация — один из координаторов развития индивидуального жилищного строительства в регионе. Среди ее задач было приобретать землю и готовить ее для передачи застройщикам: выполнение топографических и геодезических работ, межевание, изготовление градостроительной и иной документации, ведение финансирования и контроль строительства инженерных сетей в микрорайонах массовой застройки. За годы существования под жилищное строительство через корпорацию было передано 14,4 тыс. га для строительства, а земельные участки предоставлены более 21,6 тыс. индивидуальным застройщикам. Во-вторых — Белгородский областной фонд поддержки ИЖС, который выдавал сельским жителям до миллиона рублей на пятнадцать лет под пять процентов годовых, горожанам — до 500 тысяч рублей под десять процентов. Для дома, конечно, маловато, но для начала строительства «хозспособом», когда каждый строит дом сам, не прибегая к помощи подрядчиков, достаточно. Дом, построенный собственными силами при поддержке органов местного самоуправления и предприятий-работодателей, обходится в три-пять раз дешевле его рыночной стоимости. Но настоящий прорыв в жилищном строительстве начался с учреждения кредитно-потребительского кооператива «Свой дом», созданного по инициативе губернатора специально для работников бюджетной сферы. Его членом мог стать любой белгородец, проживший в регионе не менее трех лет. Застройщик вносит паевой взнос размером от 50 до 300 тыс. руб. А кооператив выделяет ему кредит, вдвое превышающий взнос. Причем под 1% сроком на 7 лет, а также вернет ваши деньги. Кредиты выделяются только на строительство, достройку или пристройку к индивидуальным жилым домам. Подобная схема позволила начать строительство собственного дома даже тем, кому прежде это было не по карману. Члены кооператива могут также приобретать по льготной стоимости стройматериалы. В результате за время существования кооператива «Свой дом» в него вступило 6300 жителей области, более половины из них — работники бюджетной сферы, каждый третий — до 35 лет. Субсидии, инвестиции, ипотека По данным ВЦИОМ, 58% населения России хотели бы приобрести себе именно малоэтажное жилье. Во многих регионах, в рамках ФЦП «Жилище» и нацпроекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России», развернуты областные программы по стимулированию развития жилищного строительства. В принципе, они все очень похожи, и место малоэтажному строительству в них тоже отводится. К примеру, в областной программе «Стимулирование развития жилищного строительства в Нижегородской области на 2011-2015 годы» одним из приоритетных направлений значится «формирование условий для стимулирования инвестиций в плане реализации проектов комплексного освоения и развития территорий малоэтажного строительства». На эти цели до 2013 года в Нижегородской области планируется потратить 3 млрд 400 млн рублей. Эти деньги в виде субсидий будут направлены в бюджеты муниципальных образований области на обеспечение земельных участков под малоэтажное жилищное строительство с инженерной и дорожной инфраструктурой.Кое-какой прогресс в строительстве малоэтажной застройки в регионе уже есть: к 2010 году объем возводимых в Нижегородской области индивидуальных жилых домов уже вырос до 52% и перекрыл объем возводимых многоквартирных домов. В последние годы в области начало осуществляться освоение территорий малоэтажного строительства, когда строительство объектов и сетей инженерно-транспортной инфраструктуры осуществляется за счет бюджетных инвестиций. Так в 2008-2009 годах было реализовано шесть пилотных проектов освоения территорий малоэтажного строительства. Вот эти «зоны»: микрорайон «Боталово-3» в Борском районе, малоэтажная застройка по улице Солнечной в поселке Новинки Богородского района, коттеджный поселок «Чешская деревня» у деревни Шумилово Богородского района, участок малоэтажного строительства в Бутурлино, участок малоэтажной застройки в западной части Гагино, юго-восточный микрорайон города Семенова. На указанные цели было израсходовано более 300 млн рублей, а в 2010 году разработана и утверждена областная целевая программа «Стимулирование малоэтажного жилищного строительства в Нижегородской области на 2011-2013 годы», о которой мы уже писали выше. Однако есть еще инвестиционные проекты комплексного освоения территорий, и их в Нижегородской области гораздо больше: порядка сорока. Среди них и два саровских — «Яблоневый сад» на 40 тыс. кв метров жилья и коттеджный поселок «Спутник» на 68 участков под ИЖС, расположенных почти на 10 гектарах возле поселка Сатис. За такими инвестиционными проектами будущее. Сегодня много говорится о том, что в строительной отрасли должны начать функционировать механизмы частно-государственного партнерства. Привлечь инвесторов в сферу ИЖС — вот основная задача регионов, в том числе и нашего. Снизить для них трудности, которых сегодня наберется немало. А их пока столько, что массово и дешево строить у нас, как на Белгородчине, увы, не получается. Во-первых, при реализации проектов малоэтажного строительства компании-застройщики нередко сталкиваются с проблемами оформления прав на землю и сложностями с получением разрешительной документации. Решаться она должна на государственном уровне. К примеру, как уверяют эксперты, сроки и продолжительность согласований в России выше, чем в развитых странах Организации экономического сотрудничества и развития, примерно в четыре раза. Стоимость подключения к водопроводу, электроэнергии и канализации выше в 40 раз. В странах ОЭСР для согласования строительства склада инвестор должен преодолеть в среднем около 15 бюрократических процедур, в России — более 50 (период согласования превышает 2 года). Во-вторых, осваивая новые территории, компании-застройщики сталкиваются не только с юридическими проблемами при оформлении участков, но и с отсутствием транспортной инфраструктуры, системы коммуникаций. Сложности получения технических условий на подключение к сетям и непосредственно инфраструктурной подготовки земельного участка. И если все затраты по развитию инфраструктуры будут нести инвесторы, без региональной и государственной поддержки, концепция проекта строительства доступного жилья для людей со средним уровнем дохода станет невозможной. Наконец, технологии и материалы, и рабочие кадры. С ними тоже проблема. По словам вице-президента национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства (НАМИКС) Сергея Милушкина, несмотря на то, что в России сейчас представлены практически все современные технологии изготовления материалов, если ввод малоэтажки выйдет на рубеж 60-70% от общего объема сданных метров (а по планам правительства уже через восемь лет в стране должно ежегодно возводиться около 142 млн кв. м жилья), мы столкнемся с невозможностью выполнения таких объемов строительства из-за нехватки материалов и рабочих рук. Квалифицированные работники сейчас огромная проблема, в частности, и для Сарова. Выходом могли бы стать современные экономичные технологии малоэтажного строительства — модульное каркасное домостроение. Но пока оно продвигается в нашей стране «со скрипом»: в основном из-за менталитета граждан, которые считают, что самый надежный дом — все-таки не каркасный. Подытожим. Успех в действительно массовом опыте возведения малоэтажки возможен, как показала практика того же Белгородского региона. При желании властей может заработать и ипотечная корпорация, и фонд и новая пока для нас форма, такая, как строительный накопительный кооператив. В особенности для работников самой уязвимой бюджетной сферы. Без государственной поддержки хотя бы в том же вопросе послабления сроков и продолжительности согласований инвесторам не обойтись. Пока этого не произойдет, малоэтажная застройка будет оставаться дорогим и малодоступным удовольствием. Ольга Головнева, по материалам официальных документов и сети Интернет Опубликовано на сайте 27 сентября 2012 Читайте также в рубрике Жильё моё
Читайте также в номере № 38 от 19 сентября 2012
Нет комментариев Написать |
