Первая полосаО газете и сайтеРубрикиБизнесБлицБюджетВ прокуратуреВопрос психологуГорода-деревни-мегаполисыГородская дума: Суть событийДайте жалобную книгуДети войныЖильё моёЗаписки отчаянной мамочкиЗнай нашихИспытано на себеИстория с Еленой МавлихановойКолонка юристаКриминфоКрупным планомКультураМалоэтажное строительствоНепреклонные годыО быломОдин день из жизни…Письма-звонки-визитыПривет с большой землиПутешествияРодителиСаров: инструкция по применениюСлово депутатуСлово за словоСпортСпроси священникаТвори доброФемины и политикаФотоконкурсХорошо сказаноЧтивоШколаЭкономика с Дмитрием ФайковымЯзык помощиНомера...архив...26 ноября 2014 (48)03 декабря 2014 (49)10 декабря 2014 (50)Слово — читателюКнига отзывовПоследние обсуждения |  Коммуналка: от реформы к реформе№ 41 от 10 октября 2012 Жильё моёИ опять о ЖКХ. Тема, интерес к которой не ослабевает у всех слоев населения. Особенно учитывая постоянно меняющееся законодательство в этой области. Вот и на прошедшем в конце сентября в Нижнем Новгороде Международном бизнес-саммите говорили, в том числе, и о наболевшем. Как поднять инвестиционную привлекательность предприятий этой отрасли, какие перспективы их ждут? Этому посвящался круглый стол, который собрал представителей управляющих компаний, ТСЖ, поставщиков услуг, органов власти и самих жильцов. Впрочем, до инвестиционной привлекательности речь так и не дошла, поскольку все время заняло обсуждение проблем, накопившихся в отрасли. А их немало. Сперва отремонтируй — потом отдавай Цифра:Сперва о том, что нам досталось в наследство. Основная проблема, которая сегодня существует в сфере ЖКХ в целом по России — это катастрофическая изношенность жилищного фонда. С 90-х годов отрасль практически не финансировалась, и сегодня 80-90 процентов многоквартирных домов требуют капитального ремонта. — По большому счету даже не важно, какая управляющая компания будет работать на рынке или каким ТСЖ будет управляться дом. Для эффективного управления нужно сперва привести дом в порядок, — подчеркнул представитель администрации Нижнего Новгорода Денис Новиков. — Не будет ли справедливее сперва выполнить свои обязательства по капитальному ремонту, а потом предлагать платить стопроцентную плату за услуги ЖКХ? Но вот кто и как это должен сделать? С учетом того, что в будущем государство вообще планирует сложить с себя обязательства по финансированию капитального ремонта жилого фонда и переложить эти затраты на плечи жильцов. Когда это будет введено, пока неизвестно. Сейчас группа депутатов внесла в Госдуму РФ законопроект, предлагающий продлить срок работы госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» до конца 2015 года, однако финансовая поддержка за счет средств Фонда ЖКХ с 2013 года будет предоставляться региональным властям при наличии «условий для привлечения инвестиций в объекты энергетики и коммунальной инфраструктуры». А именно: оснащение многоквартирных домов коллективными приборами учета воды, газа и электроэнергии. Неизвестно, справятся ли с такими требованиями региональные власти. Пока единого мнения, куда собирать деньги на ремонт, нет. И здесь участники круглого стола предлагали разные варианты. Ольга Климина, директор Ассоциации ТСЖ Нижнего Новгорода: — Конечно, гораздо легче создать некий региональный фонд, чтобы в него поступали денежные средства от жильцов. Но тогда не понятно, как они потом будут распределяться по домам. Кто будет первым на очереди на капитальный ремонт, кто — вторым? Стоять с протянутой рукой и ждать возвращения своих средств жильцы вряд ли согласятся. Кредит — не панацея По мнению Ольги Климиной, дома, которые сейчас попадают в региональную адресную программу капитального ремонта, ждут своей очереди на ремонт годами, и медленно продолжают разрушаться. Если у собственников есть желание ускорить этот процесс, надо дать им возможность получить деньги напрямую. То есть взять кредит в банке. Нижегородская финансовая корпорация не так давно предлагала ввести систему кредитования ТСЖ, принятую в Европе. Под гарантии государства. Пока такая модель в России вряд ли может быть применена. Во-первых, у банков просто отсутствуют гарантии, а что является залогом? Отремонтированная крыша или фасад? Половина подъезда? Понятно, что закладывать дом и свои собственные квартиры никто не рискнет. Во-вторых, банки если и готовы вкладывать деньги в сферу ЖКХ и выдавать займы, то только под механизм гарантий. Желательно — от государства. Такая схема тоже есть: государство берет на себя обязательства и гасит часть процентной ставки. Банк страхует свои риски, а собственники жилья платят меньше по процентной ставке. Когда в стране повсеместно заработает такой механизм, пока не известно. Сколько будем платить По словам юриста ТСЖ «Агат» Марины Добруник финансировать регионы в плане проведения капитального ремонта федеральное законодательство рано или поздно прекратит: — Сейчас закон о создании региональных фондов капитального ремонта находится на стадии обсуждения. Но в нем уже настораживает предлагаемая: цена на проведение капремонта. Для Нижегородской области, как подсчитали эксперты, она должна составить 6 руб. с кв. метра в качестве ежемесячной платы. В эту сумму входит в среднем износ зданий по области. Ни одно ТСЖ или управляющая компания не позволит себе выставить такие суммы в квитанциях об оплате. Это очень дорого. Факт: Что вы мечетесь со своим законодательством Цифра:Рассказали о своих проблемах и поставщики ресурсов. Одна из них — чехарда с законодательством в сфере ЖКХ. Александр Бобров, представитель ресурсоснабжающей организации ОАО «ТГК-6»: — Мы сами до сих пор не можем в нем разобраться, настолько быстро все меняется, — признается Александр Бобров. — В июле выходит свежее постановление, начинаем разбираться — через месяц получаем новое, в котором многие моменты просто меняются на кардинально противоположные. И таких примеров много. Складывается ощущение, что законодатель сам не может понять, чего от нас хочет. У на огромные недоработки в законодательстве, в котором не предусмотрена ни обратная связь, ни механизм действия, ни рычаги управления и, самое главное, ответственность за неисполнение закона. Как подвинуть монополистов Монополисты — беда для бизнеса. Между тем именно на рынке ЖКХ, в особенности в небольших городах, монополизация достигла апогея: крупные управляющие компании, как правило, МУПы, захватили управление над большей частью жилого фонда. В Сарове МУП «Центр ЖКХ» управляет большей частью жилых домов. Почему так происходит? Сами крупные управляющие компании уверяют: мы подвинемся, приходите на рынок. Но ведь никто не хочет брать на себя балласт ответственности за дома с изношенными коммуникациями 50-х-60-х годов постройки. Прозвучало два мнения. По мнению Ольги Климиной, развитие рынка ЖКХ — в деномополизации. Управлять меньшим числом домов, по мнению Ольги Геннадьевны, легче. Маленькие компании более мобильны, прозрачны, им легче запомнить всех жильцов своего участка. Так что чем больше управляющих компаний будет создаваться, тем лучше для жильцов. Более того, управляющие компании, которые несут бремя ответственности за дома ветхого жилого фонда, должны получать налоговые послабления от государства, как это происходит на Западе. И тогда монополисты уйдут на второй план. Другое дело — вы попробуйте управлять 5-7 домами 50-х годов постройки! За это попросту никто не возьмется. Так когда же нам ждать рынка в сфере ЖКХ? Ольга Климина, директор Ассоциации ТСЖ Нижнего Новгорода: — Монополизм на рынке ЖКХ останется до тех пор, пока маленьким компаниям будет невыгодно управлять старым жилым фондом. Чтобы рынок появился, весь жилой фонд должен быть отремонтирован капитально, а для этого нужны средства государства, муниципалитетов, каких-то инвесторов. Государство для управляющих компаний должно создать такие условия, чтобы они боролись за старые ветхие дома. Пусть это будут налоговые послабления, субсидии, еще какие-то льготы. С другой стороны, бывают ситуации, что самому муниципалитету выгодна монополизация: с одним игроком договориться легче, чем со множеством мелких компаний. И мелкие компании не пускают на самые лакомые куски пирога — например, в большой новый микрорайон, где дома не требуют ремонта. Это борьба за рынок, за большие финансовые потоки. Я знаю случаи, когда даже ТСЖ было сложно выйти из-под управления гиганта-монополиста, жильцы проходили через серию судебных разбирательств. И чем больше и новее дом, тем яростнее были суды. Впрочем, по мнению Ольги Климиной, в самом Нижнем Новгороде проблемы с монополизацией этого рынка как раз нет, сейчас здесь зарегистрировано 58 домоуправляющие компании, три из которых — муниципальные. Восемь компаний считаются крупными (управляют до 1000 домов). Хорошую конкуренцию мелким ДУКам сейчас составляют ТСЖ, нижегородцы в этом плане становятся активнее. Ольга Головнева, фото автора и из сети Интернет Опубликовано на сайте 14 октября 2012   Читайте также в рубрике Жильё моё
Читайте также в номере № 41 от 10 октября 2012
Нет комментариев Написать |